Expresamos solidaridad con las víctimas de la violencia desatada en Ecuador y exigimos al gobierno abordar efectivamente el tema del crimen organizado. Las declaraciones incendiarias y las medidas imprudentes no son efectivas y exacerban la situación. Como sociedad civil ecuatoriana, como organizaciones e individuos defensores de los derechos humanos, expresamos nuestra solidaridad con las familias de todas las víctimas de la escalada de violencia que azota al país.
Desde hace tres años, alertamos tanto a las instituciones como a la comunidad internacional sobre el aumento de la violencia, evidente desde la primera masacre carcelaria en febrero de 2021, así como sobre la ineficaz respuesta del gobierno: repetidas declaraciones de estados de emergencia y movilizaciones. de fuerzas armadas que resultan ineficaces en su alcance y ejecución y no responden a un plan integral de seguridad ciudadana.
La violencia que ha estallado en las prisiones, controladas por el crimen organizado transnacional con la complicidad del gobierno, se ha extendido a barrios, ciudades y provincias, especialmente en los sectores y territorios más empobrecidos y racializados donde el gobierno no garantiza los derechos humanos fundamentales.
El crimen organizado ha permeado todas las instituciones oficiales y debilitado su papel para garantizar la seguridad ciudadana. La infiltración ha sido evidente en las filas políticas, policiales, militares y judiciales, cooptadas por el crimen organizado. Así, la reciente “fuga” de líderes de bandas criminales o la existencia de armas a centros de detención sólo es posible con la complicidad de funcionarios gubernamentales. Sin embargo, ninguna medida gubernamental ha estado dirigida de manera integral a limpiar y fortalecer las instituciones o a enfrentar los privilegios y los sistemas de financiamiento de estas estructuras criminales.
Los graves y crecientes hechos de violencia de las últimas 48 horas, incluyendo secuestros, coches bomba, amenazas, muertes por balas perdidas, asesinatos, disturbios en centros de detención y otras acciones llevadas a cabo por bandas del crimen organizado en diversas zonas del país, han nos sumió en el caos y creó una profunda sensación de impotencia.
En respuesta a esta gravísima situación, el actual gobierno ha recurrido una vez más a la misma receta: declarar el estado de emergencia, movilizar las fuerzas armadas e imponer un toque de queda en todo el país. Además, ha afirmado el estatus de “combatientes” de bandas criminales y declarado la existencia de un “conflicto armado interno”.
Esta declaración de conflicto armado interno al amparo del Derecho Internacional Humanitario plantea diversas dudas sobre su razonabilidad e insuficiente motivación. Además, existe preocupación por la falta de garantías de los derechos de la población civil que no se involucra, no participa, ni se beneficia del accionar de estos grupos criminales que, como ya hemos señalado, han permeado varios barrios y territorios. más allá del marco institucional. Sin estas garantías, cualquiera puede convertirse en víctima de los excesos de los actores en conflicto, tanto estatales como no estatales.
La declaración de conflicto armado interno otorga a las bandas criminales el estatus de “agentes beligerantes”, es decir, combatientes con estructura, base ideológica y objetivos políticos, aspectos no identificados en las bandas del crimen organizado que se apoderan del país. Lo que es aún más grave es que la declaración deja abierta la posibilidad de identificar nuevos grupos como “actores beligerantes no estatales” sin criterios claros para distinguir quiénes son considerados “terroristas”. Cuando la definición de “terroristas” cae bajo la discreción de las fuerzas de seguridad –infiltradas por el crimen organizado o no– cualquier persona puede ser etiquetada como tal.
En este contexto de “guerra interna” contra un enemigo difuso –no sujeto a ninguna norma de derechos humanos o de derecho humanitario, no claramente identificable y camuflado en zonas residenciales– todos somos víctimas potenciales del fuego cruzado entre las fuerzas de seguridad y el crimen organizado. Cualquiera podría estar en riesgo de ejecución extrajudicial, declarada “falsos positivos”, lo que lleva a una larga lucha por la verdad y reparación para las familias de las víctimas, lo que ya ha sucedido en varios casos llevados ante órganos judiciales internacionales.
Ese riesgo aumenta cuando se trata de hombres jóvenes, personas empobrecidas, extranjeros racializados, activistas y defensores de los derechos humanos. Los conflictos armados intensifican la violencia hacia la población civil más vulnerable, incluidas las mujeres, los niños, los adolescentes y las diversas identidades de género, así como su reclutamiento y la exacerbación de la xenofobia, etc. La historia de la región, la historia de nuestro país, pone de relieve estos y otros riesgos.
Por lo tanto, las organizaciones abajo firmantes:
- Reiterar nuestra solidaridad con todas las víctimas de la grave crisis de seguridad en el Ecuador, especialmente con los directamente afectados en su entorno inmediato, familias, barrios y lugares de trabajo. Con todos aquellos que han sufrido y siguen experimentando angustia y miedo por su seguridad y la de sus seres queridos.
- Rechazamos enérgicamente a los grupos del crimen organizado que se han apoderado de las cárceles y cometido más violencia en las calles del país.
- Rechazar categóricamente la corrupción de funcionarios gubernamentales, incluidos políticos, policías, militares y jueces, por parte de grupos del crimen organizado que son en gran medida responsables de que no se haya abordado el problema anteriormente y de la paz mafiosa que ahora explota contra la población civil.
- Rechazar la explotación de la crisis de seguridad para tomar decisiones que generen más violencia, violaciones de derechos humanos y/o promuevan la impunidad de los perpetradores.
- Denunciamos que la declaración apresurada e infundada de un “conflicto armado interno” aumenta los riesgos para la población civil atrapada en las hostilidades presentes y futuras, sin garantías de distinción y protección frente a los llamados actores beligerantes no estatales.
- Exigimos que el gobierno ecuatoriano utilice respuestas apropiadas y efectivas para abordar la crisis de seguridad. Estos incluyen diseñar e implementar de manera urgente un plan integral de seguridad ciudadana construido a través de procesos participativos con un enfoque territorial y de derechos humanos; recuperar el control de los centros de detención; restringir y monitorear las fuentes de financiamiento del crimen organizado; purgar las instituciones estatales de la infiltración de bandas criminales, entre otras medidas.
- Insistimos en que, ante el estado de malestar e inseguridad, se establezcan canales permanentes de comunicación e información dirigidos a la población sobre las acciones estructurales emprendidas por el Ejecutivo y las fuerzas de seguridad para salvaguardar la integridad física de la población y el Estado de derecho. .
- Llamamos a la oficina de las Naciones Unidas en Ecuador, a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), a los organismos internacionales de defensa de los derechos humanos y a otros organismos internacionales de derechos humanos, en el marco de sus mandatos y objetivos, a mantenerse vigilantes ante la situación. y ayudar a Ecuador a cumplir con sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos.
- Exigimos que la Corte Constitucional someta a un exhaustivo escrutinio constitucional: el decreto de estado de emergencia del 8 de enero de 2024, y el decreto complementario del 9 de enero; el acuerdo entre Ecuador y Estados Unidos para combatir la inseguridad en Ecuador; y las cuestiones de “seguridad” planteadas para una consulta popular. Al abordar estos asuntos, la Corte Constitucional debe cumplir su rol y exigir soluciones integrales al poder ejecutivo, enmarcadas en el cumplimiento de sus obligaciones nacionales e internacionales en materia de derechos humanos, en lugar de avalar respuestas ineficaces e imprudentes.
Combatir el crimen organizado transnacional en Ecuador requiere medidas responsables, técnicas y coordinadas con la comunidad internacional. Por encima de todo, se requiere voluntad política para limpiar las instituciones y los organismos encargados de hacer cumplir la ley sometidos a bandas criminales y cortar las fuentes de financiación. Sin eso, el uso de las fuerzas de seguridad, ahora basado en una declaración apresurada e irresponsable de “conflicto armado interno”, dejará intactas las estructuras, seguirá fortaleciendo al crimen organizado ahora con estatus de “combatientes” y mantendrá a la población civil en el terror. y en riesgo.
Alianza por los Derechos Hermanos Ecuador
Comisión Ecuménica de Derechos Humanos (CEDHU)
Primera línea del Amazonas (AF)
Comité́ de Derechos Humanos de Guayaquil (CDH-GYE)
Centro de Apoyo y Protección de los Derechos Humanos, (SURKUNA)
Fundación Asociación Latinoamericana para el Desarrollo Alternativo (ALDEA)
Acción Ecológica
Fundación Alejandro Labaka
Amazon Watch (AW)
Asociación de Propietarios de Tierras Rurales del Norte del Ecuador (APT-Norte)
Colectivo de Geografía Crítica del Ecuador
Observatorio Minero Ambiental y Social del Norte del Ecuador (OMASNE)
Colectivo Yasunidos
BOLENA-Género y Diversidades
Colectiva de antropólogas
Las Comadres
