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El 7 de junio de 2023, el Tribunal Supremo de Brasil (STF) reanudará el juicio del Recurso Extraordinario nº 1,017,365, juicio que, al examinar la constitucionalidad de lo que se conoce como el marco temporal tesis o Time Limit Trick, determinará el futuro de los pueblos indígenas en Brasil, de la biodiversidad y del equilibrio climático global.
marco temporal es una tesis política transformada en un mecanismo de interpretación constitucional ad hoc que limita los derechos de los pueblos indígenas a sus tierras tradicionales mediante la aplicación de un corte temporal arbitrario, restrictivo y jurídicamente infundado. Según la tesis, el derecho de los pueblos indígenas a sus tierras tradicionales sólo se aplica a las tierras que ocupaban efectivamente en el momento de la promulgación de la Constitución Federal de Brasil en octubre de 1988. En ausencia de una ocupación efectiva comprobada, sería necesario demostrar que la tierra estaba siendo disputada por grupos indígenas –por ejemplo, mediante la existencia de un proceso legal de disputa de posesión– en esa misma fecha. Dado que hasta 1988 los pueblos indígenas estuvieron bajo un régimen de tutela que los despojó de sus derechos civiles y políticos y no reconoció sus culturas y territorios, cosas como una “ocupación efectiva” o una disputa legal son extremadamente difíciles de probar, si no imposibles.
Esta tesis interpretativa redefine radicalmente el concepto de derechos territoriales originales consagrados en la Constitución Federal, obstaculizando el reconocimiento y la protección de gran parte de las Tierras Indígenas (TI) de Brasil. El artículo 231 de la Constitución Federal reconoce el derecho original de los pueblos indígenas a las tierras tradicionalmente ocupadas y define estas tierras como el conjunto de áreas utilizadas por los pueblos indígenas para habitar, las utilizadas para sus actividades productivas, las esenciales para la preservación de los recursos ambientales necesarios para su bienestar, y los necesarios para su reproducción física y cultural, según sus usos, costumbres y tradiciones. No hay mención en la Constitución Federal, ni siquiera en los debates constituyentes que la impulsaron, a una determinada fecha de posesión para acceder a un derecho originario que debería ser reconocido –no constituido– por el gobierno brasileño.
El marco temporal La tesis ya es responsable de la paralización y revisión de procesos de demarcación en todo el país, impactando directamente la vida de miles de indígenas que, al ver vulnerado su derecho fundamental al territorio, enfrentan una serie de violencia física y simbólica.
Documento elaborado por Ana Carolina Alfinito (FGV Direito SP y Amazon Watch), Giovanna Valentim (DCP/USP) y Maurício Terena (Apib), aprovechando las contribuciones de Eloy Terena (Ministerio de los Pueblos Indígenas), Oscar Vilhena (FGV Direito SP y Comisión Arns), Manuela Carneiro da Cunha (USP, Universidad de Chicago y Comisión Arns), Carlos Nobre (IEA/USP) y Rodrigo Mariano Verá Yapua (CGY), Kenarik Boujikian (TJSP y AJD), Paulo Moutinho (Ipam), Juliano Assunção (PUC-Rio), Ana Patté (Ministerio de los Pueblos Indígenas ), Déborah Duprat (IBCCRIM) y Julia Neiva (Conectas Derechos Humanos).
