Descargar En las sombras del Estado (reporte)
Bogotá/Quito/Lima – Amazon Watch y el Submundo Amazónico instaron a los gobiernos de la Cuenca Amazónica a ir más allá de las declaraciones y comprometerse con la implementación significativa de sus compromisos tras la Cumbre Presidencial de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OCTA) de la semana pasada. Si bien los líderes promovieron la cogobernanza indígena y la cooperación contra la delincuencia transnacional, la Declaración de Bogotá requiere acciones concretas para convertirse en una respuesta eficaz a la grave crisis de seguridad que amenaza a la Amazonía y a sus habitantes. Los próximos meses ofrecen una oportunidad crucial.
La cumbre aprobó el Mecanismo de los Pueblos Indígenas Amazónicos (MAPI), un órgano de copresidencia paritaria entre gobiernos y representantes indígenas, y reafirmó el apoyo a la Comisión Especial de Seguridad Pública y Actividades Ilícitas Transfronterizas/Transnacionales de la ATCO, así como la cooperación técnica en materia de trazabilidad del oro y el mercurio. Solo asistieron tres de los ocho presidentes, lo que subraya la necesidad de una coordinación ágil y práctica que incluya a las autoridades indígenas y las comunidades locales.
La actual crisis de violencia, delincuencia, impactos ambientales y violaciones de derechos humanos en la Amazonía fue uno de los temas clave de la Cumbre. El presidente colombiano, Petro, declaró: «El principal enemigo de la Amazonía, después del calentamiento global, es el narcotráfico. Y debemos unirnos para combatirlo, porque nos estamos acercando cada vez más al punto crítico de la Amazonía. Como región, debemos trabajar para evitar cruzar ese umbral. Como siempre lo he dicho: la seguridad de la selva es la seguridad de la humanidad», afirmó Petro durante la reunión que mantuvo con los demás presidentes y cancilleres de los ocho países miembros de la OCA.
Nueva investigación de Amazon Watch y Amazon Underworld, En las sombras del EstadoEl informe muestra el impacto de las economías ilícitas y el control de los grupos armados en una de las regiones de selva tropical con mayor biodiversidad y sus comunidades. El informe documenta cómo grupos armados, como los Comandos de la Frontera (CDF) y las disidencias de las FARC, y grupos criminales ecuatorianos como Los Choneros y Los Lobos, ejercen un gobierno criminal en la triple frontera: imponen toques de queda e impuestos, controlan la movilidad y el comercio, reclutan forzosamente a menores y promueven la minería ilegal que contamina los ríos con mercurio. Las respuestas militarizadas sin reformas de la gobernanza han exacerbado el desplazamiento, los abusos y la destrucción ambiental.
“El lenguaje de seguridad de la cumbre y la creación de MAPI pueden ser herramientas útiles para contener la expansión del crimen organizado en la Amazonía, si conduce a la implementación de una estrategia de seguridad que respalde la gobernanza territorial comunitaria y las alternativas económicas”, dijo. Rafael Hoetmer, Directora del Programa Amazonía Occidental en Amazon WatchLa triple frontera debe ser el ejemplo a seguir: proteger a los defensores, desmantelar las economías ilícitas y compatibilizar la aplicación de la ley con la consolidación y la restauración de la paz.
“En más de media docena de visitas de campo y más de 70 entrevistas, documentamos cómo las redes criminales comenzaron a dominar la vida cotidiana y a gobernar en extensos territorios con poca o ninguna presencia estatal”, dijo bram ebus, fundador de Amazon Underworld. «Con la Declaración de Bogotá, la cooperación regional cuenta con un marco. Ahora los gobiernos deben implementarla transfronterizamente: intercambio de inteligencia, investigaciones conjuntas y lucha contra los flujos ilícitos de dinero. Las estrategias de seguridad pública deben rediseñarse con la participación de las comunidades amazónicas».
Conclusiones en materia de seguridad de la cumbre de la OTCA
- Se aprobó la cogobernanza indígena: MAPI otorga a los pueblos indígenas voz y voto formales en la ATCO; se prevé su primera sesión en la COP30 (Belém, noviembre de 2025). La implementación es la prueba.
- Se reafirma la cooperación regional en materia de seguridad: La Declaración respalda a la Comisión Especial de Seguridad Pública y Actividades Ilícitas Transfronterizas para fortalecer la cooperación policial, judicial y de inteligencia contra los delitos ambientales y los ataques a los defensores.
- Compromisos de trazabilidad: Los miembros se comprometieron a intercambiar información y cooperación técnica sobre la trazabilidad del oro y el mercurio para frenar la minería ilegal.
Vínculos de fondo
Muchos de estos ejes se basan en la Declaración de Belém (2023), que encargó a la OTCA reactivar las comisiones especiales (incluidas las de seguridad pública) y convocar una cooperación a nivel ministerial contra la delincuencia organizada transnacional.
¿Por qué la triple frontera debe ser lo primero?
En las sombras del Estado Proporciona un diagnóstico claro y actual de la crisis de seguridad más aguda de la cuenca amazónica. Los grupos armados en Putumayo, Sucumbíos, Orellana y Loreto ejercen un control territorial efectivo, imponen impuestos ilegales y regulan la vida cotidiana; la minería ilegal y los corredores de tráfico transportan sustancias químicas para la producción de cocaína, oro, armas, combustible y violencia a través de ríos y fronteras. El informe concluye que la aplicación de la ley por sí sola es insuficiente sin la gobernanza territorial, la protección de las personas defensoras y el bloqueo de los flujos financieros ilícitos.
Citas
Bram Ebus, El inframundo de las amazonas: La triple frontera se ha convertido en un centro para el crimen organizado y el narcotráfico, pero por esta misma razón, también podría convertirse en un laboratorio para la consolidación de la paz y la política antidrogas. Solo si los gobiernos de Colombia, Ecuador y Perú replican lo que el crimen organizado ha dominado desde hace mucho tiempo —la cooperación transfronteriza— será posible revertir las dinámicas de violencia y destrucción ambiental.
Rafael Hoetmer, Amazon Watch: Nos encontramos en un punto de inflexión. Sin un cambio decisivo hacia una estrategia de seguridad basada en la cooperación transfronteriza, el liderazgo comunitario y la lucha contra las causas estructurales de la violencia, la gobernanza criminal en la triple frontera se profundizará y se extenderá a Ecuador y Perú. La paz y la seguridad en la Amazonía son imposibles sin que los pueblos indígenas sean el núcleo de la solución. Los próximos meses serán cruciales: debería celebrarse una primera reunión específica entre los gobiernos y las comunidades amazónicas para abordar la crisis de seguridad.
Sobre el informe
En las sombras del Estado Se basa en ocho visitas de campo realizadas entre noviembre de 2024 y julio de 2025 y más de 70 entrevistas confidenciales con líderes indígenas, organizaciones sociales, excombatientes, miembros de grupos armados, funcionarios públicos, periodistas, fiscales, defensores ambientales y observadores internacionales. Documenta la gobernanza criminal paralela, las violaciones de derechos humanos, la destrucción ambiental y el fracaso de los enfoques militarizados sin un enfoque integral de construcción del Estado.
Recomendaciones básicas
- Implementar una estrategia regional de seguridad con enfoque territorial y ambiental, liderada por ATCO, con la participación directa de las comunidades amazónicas, líderes indígenas y organizaciones de base. Para ello, se requiere un mecanismo permanente de diálogo entre comunidades y gobiernos.
- Fortalecer los mecanismos de protección a los defensores ambientales, promoviendo los sistemas de justicia indígena y el reconocimiento de las guardias territoriales.
- Impulsar la sustitución gradual de cultivos ilícitos, con inversión pública real, titulación de tierras y acceso a mercados de compensación.
- Incorporar acciones urgentes de restauración ecológica y limpieza de ríos contaminados, en coordinación con las fiscalías ambientales y organismos multilaterales.
- Fortalecer los compromisos para las negociaciones de paz con la Coordinadora Ejército Bolivariano con garantías de derechos humanos y verificación internacional, involucrando a Ecuador y Perú.
- Mejorar la cooperación en materia de aplicación de la ley priorizando los flujos de dinero ilícito.
Fondo
Inframundo Amazónico Es un proyecto de periodismo de investigación centrado en el crimen organizado, las economías ilegales y los conflictos armados en la cuenca amazónica. Realiza investigaciones de campo exhaustivas, a menudo en zonas remotas y de alto riesgo, para exponer las redes y dinámicas que impulsan la violencia, la destrucción ambiental y el daño social. Al documentar estas realidades, Amazon Underworld busca informar el debate público, influir en las políticas y amplificar las voces de las comunidades afectadas.
Amazon Watch es una organización sin fines de lucro que trabaja para proteger la selva tropical y promover los derechos de los pueblos indígenas en la cuenca amazónica. Fundada en 1996, colabora directamente con organizaciones indígenas y ambientales para combatir la deforestación, el cambio climático y las violaciones de derechos humanos. Mediante la promoción, las campañas y la presión internacional, Amazon Watch Tiene como objetivo responsabilizar a los gobiernos y las corporaciones y, al mismo tiempo, apoyar soluciones locales.
