La lucha por los derechos indígenas en Brasil ha llegado a un punto crítico a medida que se intensifican los ataques orquestados a sus reclamos territoriales. A pesar de la histórica decisión de la Corte Suprema de Brasil a finales de 2023 que declaró la marco temporal (“Límite de tiempo”) tesis legal inconstitucional, las facciones antiindígenas, impulsadas por los intereses de la agroindustria y la minería industrial, continúan impulsándola hacia adelante.
Estos esfuerzos, incluida una reciente propuesta de enmienda a la Constitución, amenazan con socavar los derechos territoriales de los indígenas y acelerar la destrucción ambiental en el Amazonas. Esta creciente amenaza no sólo pone en peligro la existencia cultural y física de los pueblos indígenas, sino que también plantea graves riesgos para la estabilidad ecológica de la selva amazónica, un bioma vital para la regulación climática global.
El fallo de la Corte Suprema declarando marco temporal inconstitucional Fue el resultado de más de una década de lucha indígena y marcó una victoria significativa para el movimiento. Sin embargo, en los últimos meses, facciones antiindígenas, encabezadas por intereses agroindustriales y mineros, han lanzado nuevas ofensivas contra los derechos indígenas: una desde el Senado y otra a través de la Corte Suprema, que anteriormente fue un aliado fundamental en la defensa de la democracia y los derechos indígenas. derechos durante los peores períodos de la administración Bolsonaro.
Asalto legislativo: El marco temporal enmienda
La semana pasada, el Comité de Constitución y Justicia del Senado brasileño se reunió para votar una propuesta de enmienda a la Constitución que busca alterar profundamente los derechos fundamentales a la tierra de los pueblos indígenas de Brasil. La enmienda pretende reescribir el artículo 231 de la Constitución incorporando la marco temporal tesis, paralizando así las demarcaciones de tierras indígenas pendientes y poniendo en peligro el estatus legal de los territorios indígenas existentes en todo el país.
Sin embargo, debido a una movilización intensa y organizada Por la Asociación de Pueblos Indígenas de Brasil (APIB) y sus aliados en todos los territorios indígenas, en Brasilia y en las redes sociales, la votación fue pospuesta. Este movilización presionó al gobierno de Lula para que cumpliera sus promesas de garantizar y avanzar en la demarcación de tierras. En consecuencia, Jacques Wagner, líder del partido de Lula en el Senado, presentó una petición colectiva de más tiempo para estudiar la propuesta, posponiendo la votación hasta el 30 de octubre.
Maniobras judiciales: el papel del Tribunal Supremo en la crisis
Este resultado es una victoria parcial para el movimiento, ya que proporciona más tiempo para organizarse y resistir. Sin embargo, no llega a resolver la defensa de los derechos territoriales indígenas. Al posponer la votación, el Senado esperará ahora a la conclusión de un proceso de “reconciliación” iniciado por el juez de la Corte Suprema Gilmar Mendes, cuya primera reunión está prevista para el 5 de agosto. El movimiento indígena sigue de cerca estos acontecimientos y ha pedido una movilización nacional para defender los derechos territoriales indígenas en esta fecha en la capital de Brasil, Brasilia.
En 2023, Amazon Watch lanzó un informe presentando un análisis interdisciplinario desde el derecho, la economía, la antropología y las ciencias climáticas sobre los riesgos y violaciones de derechos asociados al marco temporal tesis.
“¡Nuestros derechos no se pueden negociar!”
La decisión del juez Mendes, conocido por su desprecio por los derechos indígenas, sugiere que el tribunal más alto de Brasil está buscando un compromiso entre la agroindustria y los pueblos indígenas para “pacificar” los reclamos de demarcación de tierras. Mendes estableció la creación de una “comisión especial” compuesta por representantes de la agroindustria, el gobierno federal, los estados, los municipios y los pueblos indígenas para “encontrar colectivamente el significado contextual más estabilizador” de los derechos constitucionales indígenas. También suspendió la consideración de las cinco acciones judiciales que impugnaban la constitucionalidad del marco temporal tesis.
Muchos puntos de la decisión de Mendes parecen controvertidos. Estableció un proceso de “autocomposición” para esta comisión especial, lo que significa que estará formada por representantes designados por los diversos sectores con intereses opuestos, incluido el agronegocio, que es uno de los sectores económicos más influyentes y prósperos de Brasil. Al hacer esto y esperar que la comisión pueda llegar a un consenso, el juez Mendes ignora décadas de violencia que marcan las ofensivas del sector agroindustrial contra los pueblos indígenas, así como las profundas asimetrías de poder que existen entre este y el movimiento indígena, una organización social de base. movimiento formado por personas que luchan por sus derechos fundamentales. Dadas estas disparidades fundamentales y la hostilidad activa de los agronegocios hacia los derechos de los pueblos indígenas, el acuerdo o la reconciliación parecen inverosímiles.
Además, desde un punto de vista legal, los derechos territoriales indígenas son fundamentales y no negociables. No pueden ser objeto de trueque, especialmente por aquellos que se beneficiarán de su destrucción. El equipo legal de APIB enfatiza que Mendes ha pasado por alto varias cuestiones críticas planteadas por el movimiento indígena y deben abordarse antes de tomar cualquier decisión. Además, el movimiento indígena no participó en el desarrollo de la metodología de la comisión especial.
Impacto ambiental: amenazas a la selva amazónica
La decisión del juez Mendes también apunta a beneficiar a otros sectores económicos que han causado importantes conflictos en territorios indígenas, incluida la industria minera. El lobby de la minería industrial ha estado presionando a la Corte Suprema durante muchos años para que abra las tierras indígenas a la extracción de minerales. En diciembre de 2023, en el momento de la marco temporal En el fallo, el juez Dias Toffoli inesperadamente sacó a relucir el tema. Mendes reiteró esto en su reciente decisión, enfatizando la necesidad de regular la exploración minera (y la explotación de los recursos hídricos necesarios para esta actividad) en tierras indígenas.
El equipo legal de APIB emitió una declaración pública:
“Lo que está en juego en esta negociación no es sólo la tesis del Marco Temporal, que ya ha sido declarada inconstitucional por la Corte Suprema. El tema central del proceso de negociación, iniciado contra la voluntad de los pueblos indígenas, es la autorización de la explotación económica de tierras indígenas mediante la minería o la agroindustria. APIB ve la conducción de este proceso y el establecimiento de la comisión especial con gran preocupación y cree que, si se lleva a cabo, la negociación propuesta por Mendes representará una de las violaciones más significativas de los derechos indígenas en la historia reciente”.
El Relator Especial de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas, José Francisco Calí Tzay, reforzó la noción de que Brasil debe proteger las tierras, territorios y recursos de los pueblos indígenas al afirmar:
“Recuerdo al gobierno brasileño que las tierras y territorios que tradicionalmente poseen u ocupan los pueblos indígenas son los elementos definitorios de su identidad, cultura y su relación con sus antepasados y generaciones futuras. Abrir el camino a políticas extractivas únicamente para intereses comerciales legitimará la violencia contra los pueblos indígenas y violará sus derechos a las tierras, territorios y recursos naturales tradicionales”.
Movilización indígena: resistencia e incidencia
Los coordinadores de APIB están actualmente debatiendo si participar en la comisión especial, que potencialmente podría negociar y debilitar los derechos constitucionales de los indígenas. Si APIB decide participar, Mendes ha estipulado que uno de los siete representantes indígenas hablará en nombre de la organización nacional, mientras que los demás representarán a las distintas instituciones dentro de APIB.
En respuesta a este nuevo ataque, el movimiento indígena ha decidido iniciar una serie de protestas desde ahora hasta el 5 de agosto. Organizaciones de base, líderes, jóvenes indígenas y aliados también están convocados a Brasilia a principios de agosto para protestar por la negociación propuesta por Mendes.
El marco temporal amenaza
Específicamente, el marco temporal Esta tesis establece que la demarcación de los territorios indígenas depende de su ocupación de las tierras reclamadas en el momento en que se adoptó la Constitución de Brasil en 1988. Esta tesis ignora la historia de violencia severa y expulsiones que sufrieron muchos pueblos indígenas antes de 1988. Si se aprueba, Legalizaría efectivamente siglos de etnocidio y genocidio contra los pueblos indígenas de Brasil, cuya existencia física y cultural depende fundamentalmente de sus tierras.
Además, marco temporal permitiría al gobierno establecer bases militares, carreteras, proyectos energéticos y más dentro de territorios indígenas sin consultar a las comunidades afectadas e incluso contra su voluntad. También permite que operen actividades económicas no indígenas sin el consentimiento de la comunidad, lo que representa una grave amenaza para el medio ambiente. Las tierras indígenas son las áreas ambientalmente más protegidas del país y desempeñan un papel crucial en la protección de los biomas, el mantenimiento de ecosistemas vitales, la preservación de los bosques, los recursos hídricos y la biodiversidad, y la regulación de las precipitaciones.
La urgencia de la solidaridad internacional
Las actuales maniobras legislativas y judiciales subrayan una amenaza más amplia e insidiosa a los derechos indígenas y la protección ambiental en Brasil. Los actuales intentos de impulsar la marco temporal Esta tesis y otras políticas pro-extractivas señalan un posible retroceso de décadas de progreso. Las comunidades indígenas, sus aliados y organizaciones como Amazon Watch se están movilizando para resistir estas amenazas y abogar por protecciones y reconocimiento más fuertes de los territorios indígenas.
Mientras Brasil se encuentra en una encrucijada, el apoyo y la vigilancia de la comunidad internacional son cruciales para garantizar que se respeten los derechos indígenas y se preserve la selva amazónica para las generaciones futuras.
