Una ola de incertidumbre y preocupación se ha apoderado de Ecuador sobre el estado de los derechos y el futuro de la democracia luego de que el presidente derechista Guillermo Lasso invocara el artículo 148, conocido como el “muerte cruzadacláusula en la constitución del país la semana pasada, disolviendo el congreso y convocando a nuevas elecciones.
En medio de la agitación política en Quito, los derrames de petróleo en la Amazonía continúan sin cesar. El 11 de mayo, un nuevo derrame del oleoducto SOTE de Petroecuador arrojó crudo al río Conejo durante horas hasta que finalmente fue controlado. Las organizaciones locales estiman un promedio de dos derrames por semana, que contaminan los cultivos, los bosques y las fuentes de agua de las que dependen las comunidades para beber, bañarse y pescar.
La incertidumbre de esta situación política crea importantes amenazas en la Amazonía, más allá de la contaminación sistémica por parte de Petroecuador. En Amazon Watch, estamos ampliando el seguimiento de las organizaciones de derechos humanos del próximo proceso electoral. Históricamente, los disturbios civiles en Ecuador han resultado en una violenta represión contra los manifestantes y la criminalización de los líderes indígenas, incluidas violaciones de derechos donde los defensores de la tierra amazónica enfrentan una persecución y amenazas cada vez mayores. Por ejemplo, el gobierno reprimió a manifestantes en 2022 cuando el movimiento indígena exigió frenar el avance de la política petrolera y minera en la Amazonía. La consolidación del poder de Lasso exacerba el riesgo para defensores ambientales como Eduardo Mendúa, quien fue asesinado frente a su casa, supuestamente por organizar la oposición comunitaria a los planes de extracción petrolera de Petroecuador.
“Normalmente somos invisibles para el gobierno”, dijo Donald Moncayo, presidente de la Unión de Afectados de Texaco-Chevron (UDAPT). “Pero el caos político en Quito nos pone en mayor riesgo que nunca. Sabemos que las industrias extractivas aprovecharán al máximo este momento, y la falta de rendición de cuentas y la impunidad seguirán aumentando. Necesitamos los ojos del mundo sobre Ecuador más que nunca”.
Citando "grave crisis política y malestar interno", el uso de Lasso de la muerte cruzada cláusula fue la primera vez que se ha invocado. Convenientemente, Lasso recurrió al artículo 148 en el segundo día de su juicio político por cargos de corrupción. También enfrentaba números bajos en las encuestas y un descontento generalizado con su manejo de la economía, el crimen y una ola en espiral de narcoviolencia que ha abrumado al país.
Lasso optó por la opción nuclear política después de que quedó claro que no tenía los votos en el Congreso para sobrevivir a la destitución y afirmó que era su única opción para frustrar los esfuerzos de su oposición política para facilitar el regreso del expresidente Rafael Correa, quien ha estado viviendo en el exilio en Bélgica para evitar una sentencia de cárcel por corrupción. Sin poder legislativo, Lasso gobernará por decreto ejecutivo hasta que se celebren elecciones de emergencia, siendo la Corte Constitucional del país el único respaldo ante cualquier abuso de poder.
Organizaciones de la sociedad civil y de derechos humanos expresó su preocupación sobre la situación, advirtiendo sobre el mayor riesgo de abusos de derechos, y exhortó a la corte a cumplir con diligencia y eficacia su rol como “máxima rama de control, interpretación constitucional y administración de justicia constitucional”.
Poco después del anuncio, militares y policías expresaron públicamente su apoyo a Lasso y rodearon el edificio del congreso. Las comunidades de la Amazonía informaron un aumento de la presencia militar alrededor de los pozos petroleros y la infraestructura.
La medida descarada está avivando los temores sobre la agenda de Lasso y la capacidad de la corte para proteger los derechos de los ciudadanos y la democracia. Mientras que cualquier decreto ejecutivo bajo el muerte cruzada se limita a “emergencia económica”, esta categoría excesivamente amplia podría involucrar cualquier cosa, desde fiscal, laboral, industria extractiva, recursos naturales, desarrollo de infraestructura y privatización de servicios, entre otros, que tienen amplias implicaciones para los derechos colectivos y económicos, sociales y sociales. y derechos culturales.
De hecho, Lasso está considerando un paquete de reformas favorables a las empresas que privatizarían sectores estratégicos de la economía como la energía, las telecomunicaciones y las obras públicas, reformas que anteriormente no pudo aprobar en el Congreso. Ya ha emitido dos decretos de reforma tributaria. Muchas de estas posibles reformas son las que dieron lugar a las protestas de junio de 2022 de la CONAIE, la Confederación Nacional Indígena. Si es promulgada por orden ejecutiva y aprobada por la Corte Constitucional, es probable que se produzcan movilizaciones de movimientos indígenas y sociales. Pero a diferencia del paro de junio de 2022, el gobierno de Lasso ahora está armado con un decreto emitido en marzo que permite que las fuerzas armadas actúen dentro del país para combatir el “terrorismo” como lo define el gobierno, que se ha apresurado a utilizar la etiqueta para estigmatizar y deslegitimar a las organizaciones indígenas. Lasso también emitió una orden ejecutiva en abril que permite a los ciudadanos portar armas y usarlas en defensa propia.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos emitió un ambiental instando al país a continuar “garantizando la protección de los derechos humanos de todas las personas, el derecho a la libertad de expresión, el derecho de asociación, reunión pacífica y el derecho a la participación ciudadana; pilares fundamentales de una sociedad democrática. La independencia de los poderes y el respeto al orden constitucional democrático son elementos esenciales para garantizar el pleno goce y ejercicio de los derechos humanos de todas las personas”.
La primera prueba para la corte, el tercer pilar del gobierno del país, esencial para la separación de poderes, no augura nada bueno. La oposición política de Lasso y las organizaciones de la sociedad civil presentaron seis acciones legales separadas argumentando que la declaración de Lasso de muerte cruzada fue invocado únicamente para salvarlo de la acusación, no alcanzó el umbral de malestar interno y, por lo tanto, era inconstitucional. El tribunal rechazó los seis alegando falta de jurisdicción.
Se convocaron nuevas elecciones presidenciales y del Congreso para el 20 de agosto de 2023 para finalizar los mandatos actuales hasta 2025. Si ningún candidato gana de forma absoluta, se llevaría a cabo una segunda vuelta el 15 de octubre. Lasso ha dicho que no se postulará.
El extractivismo en la papeleta
La elección especial también se combinará con dos históricas preguntas de referéndum que restringirían el petróleo y la minería.
El primero es un referéndum nacional sobre si se deben mantener los yacimientos petrolíferos más grandes del país de forma permanente bajo tierra. Los campos de Ishpingo, Tambococha, Tiputini (ITT) se encuentran debajo del Parque Nacional Yasuní, una reserva de biosfera de la UNESCO y hogar de pueblos indígenas que viven en aislamiento. Los votantes decidirán sobre la pregunta: "¿Está de acuerdo con que el gobierno mantenga el petróleo en ITT, conocido como bloque 43, permanentemente bajo tierra?"
Si se aprueba, no requerirá nuevas actividades de expansión petrolera, ni nuevos pozos, ni nuevos contratos. Pero también requeriría el cierre progresivo de todos los pozos productores y la eliminación de toda la infraestructura. Desde 2017, se han construido más de 100 pozos que han producido un estimado de 122.4 millones de barriles de crudo.
La segunda pregunta del referéndum restringiría todas las nuevas concesiones mineras en la provincia de Pichincha, donde ha aumentado la exploración de oro en los bosques del Chocó Andino en las afueras de la ciudad capital de Quito.
El hecho de que un presidente enfrentado a un juicio político por corrupción y dotado de nuevos poderes para combatir el terrorismo ahora gobierne por decreto ejecutivo posiblemente hasta octubre, no augura nada bueno para la democracia, ni para la garantía de los derechos de sus ciudadanos y los derechos de la naturaleza.
¡Únete a nosotros en alerta roja por el riesgo de derechos en Ecuador! Necesitaremos su voz para permanecer alerta y mantener nuestros ojos en el Amazonas.
