Donald Trump no es el único que elige colaboradores aparentemente en desacuerdo con los trabajos que se les asignan en el gobierno.
Mientras que EE. UU. Niega el cambio climático Scott Pruitt liderando la protección ambiental del gobierno, en Brasil, el nuevo titular del ministerio a cargo de la demarcación de las tierras indígenas cree que no le corresponde al gobierno federal hacer eso.
El legislador Osmar Serraglio, quien asumió como ministro de Justicia el 7 de marzo, ha causado conmoción a los movimientos indígenas y ambientales de Brasil al pedir a los indígenas que dejen de exigir derechos territoriales y anunciar un congelamiento del proceso de reconocimiento de reclamos.
“Les proporcionaremos un nivel de vida digno. Dejaremos de hablar de la tierra. ¿La tierra mantiene la barriga llena de alguien? " el ministro dijo en una entrevista con el periódico brasileño Folha de Sao Paulo, publicado tres días después de que asumió el cargo.
El artículo 231 de la Constitución de 1988 establece que los pueblos indígenas tienen “derechos originales sobre las tierras que han ocupado tradicionalmente” y es deber del gobierno delimitar y proteger estos reclamos. En enero, la responsabilidad de este proceso fue desplazado desde la fundación nacional india, Funai, hasta el ministerio de justicia.
“Nuestra evaluación es que este ministro fue elegido con el único propósito de retener la demarcación de tierras”, dijo Sônia Guajajara, coordinadora nacional de la Asociación de Pueblos Indígenas de Brasil (APIB), en una entrevista telefónica con Climate Home. “En realidad, él está trabajando para que se les dé la tierra [a los agricultores]. Estamos en un momento de guerra ”.
El gobierno reconoce oficialmente los derechos indígenas sobre el 13.8% del territorio de Brasil, o 1,173,106 kilómetros cuadrados (casi cinco veces el área del Reino Unido). La mayor parte de esto está en el Amazonas. Además de brindar seguridad y tenencia, la concesión de la tenencia de tierras indígenas ha demostrado para reducir drásticamente las tasas de deforestación.
Hay muchas más reclamaciones pendientes. Aproximadamente un tercio de las tierras indígenas identificadas aún están en proceso, según Márcio Santilli, ex presidente de Funai.
En regiones como Mato Grosso do Sul, en el medio oeste de Brasil, muchos de estos reclamos son disputados por ganaderos y productores de soja que ocupan la tierra.
En su quinta legislatura, Seraglio es un miembro destacado del "caucus de la carne de vacuno", un grupo de legisladores que representan los intereses agrícolas. Las disputas por la tierra entre agricultores e indígenas en Brasil son tan antiguas como los primeros asentamientos europeos.
Miembro del partido gobernante Movimiento Democrático, el 30% de las contribuciones de la campaña electoral de 2014 de Serraglio provinieron de la agroindustria. Es uno de los principales defensores de PEC 215, una enmienda constitucional propuesta que cambiaría el poder de demarcar las tierras indígenas del ejecutivo al Congreso históricamente controlado por los conservadores.
En los últimos años, la oposición al PEC 215 ha galvanizado al movimiento indígena. El actual proceso de demarcación es frágil y lento, argumentan, pero hay más posibilidades de ser escuchados en el Ejecutivo que en el Congreso. El caucus de la carne de res tiene 207 de 513 legisladores en la cámara baja (Congreso), según Agência Pública. Los indígenas, que representan solo el 0.4% de la población de Brasil, no tienen representantes.
Junto con el “caucus de la Biblia” (cristianos evangélicos), el caucus de la carne de res es crucial para la supervivencia política del presidente Michel Temer, quien asumió el cargo en mayo pasado en espera del controvertido juicio político de Dilma Rousseff. Se enfrenta a múltiples acusaciones de corrupción y tiene un índice de aprobación muy bajo (solo el 10% de los brasileños apoya a su gobierno, según una encuesta reciente).
“El caucus ruralista está excepcionalmente articulado y organizado y seguirá siendo muy poderoso mientras Brasil dependa de la producción de materias primas para crecer y / o equilibrar sus cuentas externas. No hay nada de malo en eso, ya que es saludable para los ruralistas estar representados en el diálogo público ”, dijo el sociólogo y comentarista político Celso Rocha de Barros a Climate Home en un correo electrónico.
“En la situación actual, el riesgo es que el equilibrio de poder se haya desplazado drásticamente hacia la derecha. El gobierno de Temer es un conservador de pura cepa. Corremos el riesgo de ver la agenda ruralista, que merece ser debatida, implementada sin ser confrontada, pues la izquierda ahora es demasiado débil: perdió el Ejecutivo, está aislada en el Legislativo y aún no ha encontrado una nueva voz en el debate público. ”, Dijo Barros.
Las disputas por el territorio indígena son solo parte de la campaña del lobby agrícola contra las restricciones de uso de la tierra. El 21 de diciembre, Temer ratificó una amnistía provisional a decenas de agricultores que ocupaban ilegalmente 305,000 hectáreas en el Bosque Nacional de Jamanxim, en el estado amazónico de Pará.
Los legisladores del caucus de la carne de vacuno también están negociando con el gobierno federal para reducir la protección en 10,763 kilómetros cuadrados (la mitad del tamaño de Gales) de tierra en el estado de Amazonas.
En ambos casos, las áreas protegidas se encuentran junto a carreteras federales, lo que facilita la tala ilegal y la sustitución del bosque por pastos.
Deforestación en el Amazonas. rosa 29% de agosto de 2015 a julio de 2016, de acuerdo con el gobiernoInstituto Nacional de Investigaciones Espaciales (INPE) de Brasil a pesar de la mayor recesión del país en la historia. Eso equivale a una pérdida de 7,989 kilómetros cuadrados de bosque.
Para Santilli, ahora asesor de la ONG ambiental Instituto Socioambiental, Brasil se está alejando de su compromiso climático de reducir las emisiones en un 37% para 2025 en comparación con las cifras de 2005. Aproximadamente dos tercios de las emisiones de carbono del país provienen de la deforestación.
“Cuando se estableció nuestra meta, era muy modesta, especialmente para 2025, ya que está muy cerca de los niveles de emisiones que Brasil ya había alcanzado en 2012. Desde entonces, sin embargo, nos estamos alejando de nuestra meta debido al aumento de la deforestación, ”Dijo Santilli en una entrevista telefónica.
“Lo que está en juego en Brasil es la disputa por lo que queda del territorio. El problema no son los indios ni la biodiversidad. Es una lucha por la tierra, y las señales negativas se pueden ver en todas las políticas relacionadas con eso ”.
