Extraído de Amazon en foco 2016
Después de cinco años mediocres bajo la presidencia de Ollanta Humala, Perú enfrenta un nuevo escenario político con el ascenso de Pedro Pablo Kuczynski, conocido como PPK, a la presidencia. Desde la perspectiva de los derechos indígenas, la presidencia anterior fue una mejora con respecto al desastre que fue Alan García, pero aún así fue profundamente decepcionante. Tras un comienzo prometedor con la promulgación de la Ley de Consulta Previa, la situación se deterioró con la mala implementación de la ley, los conflictos socioambientales en curso (150 registrados por la Defensoría del Pueblo en julio de 2016, frente a los 138 del año anterior), especialmente en torno a grandes proyectos mineros en el altiplano andino y debilitamiento de la normativa ambiental.
El nuevo presidente se describe mejor como un tecnócrata neoliberal. Se espera que reduzca aún más las regulaciones y la supervisión gubernamental de las industrias extractivas y fomente una mayor inversión del sector privado. Los primeros indicios apuntan a que la minería seguirá siendo vista como un motor principal para generar ingresos y crecimiento económico.
Estos son algunos de los puntos álgidos Amazon Watch Estaremos monitoreando en los próximos meses y años:
Extracción de aceite del Amazonas
Los planes del gobierno para expandir la exploración de petróleo y gas en toda la Amazonía se vieron frustrados en los últimos años por la caída de los precios del petróleo. Siete concesiones licitadas a fines de 2014 aún figuran como disponibles para licitación, según la agencia de licencias petroleras PeruPetro. Los planes de exploración en el Lote 64, donde los pueblos indígenas Achuar han resistido ferozmente las actividades petroleras, han sido suspendidos. Todo esto podría cambiar, asumiendo esfuerzos renovados por parte del nuevo gobierno y el aumento de los precios del petróleo.
2016 ha visto al menos seis derrames de petróleo del Amazonas a lo largo del Oleoducto del Norte del Perú, con una respuesta del gobierno mediocre para mitigar los impactos en la salud ambiental del derrame. Extraordinariamente, los últimos tres ocurrieron después de que el oleoducto había sido aparentemente cerrado.
Titulación de tierras indígenas
Alrededor del 20% de la Amazonía peruana, aproximadamente 14 millones de hectáreas, ha sido titulada a los pueblos indígenas. Según la federación nacional indígena Aidesep, 20 millones de hectáreas adicionales están pendientes de reconocimiento gubernamental. A campaña sostenida, que data de hace más de cinco años, ha generado importantes financiamientos y avances internacionales en este frente. Un caso piloto muy importante es el de los Achuar de la cuenca del río Pastaza, quienes tienen la propuesta mejor desarrollada y la están impulsando dentro del sistema judicial peruano con el apoyo de abogados peruanos de derechos humanos y aliados internacionales como Rainforest Foundation Noruega y Amazon Watch.
Queda por ver hasta dónde llegará el gobierno entrante. Previo a asumir su poderosa posición como ministro de Economía, Alfredo Thorne hizo declaraciones públicas concernientes a la privatización de territorios colectivos (precisamente el tema que dejó a las protestas indígenas en 2008, culminando con la denominada Baguazo en el 2009.
Conflictos socioambientales
En su informe de julio de 2016, la Defensoría del Pueblo de Perú enumeró 211 conflictos sociales en todo el país, más del 70% de los cuales son conflictos socioambientales, como protestas comunitarias por proyectos mineros a gran escala. Este es el contexto en el que muchos manifestantes resultan heridos y, en algunos casos, asesinados por las fuerzas de seguridad. Relacionado con eso están los continuos asesinatos de defensores del medio ambiente y líderes indígenas. Según Global Witness, en 2015 se documentaron unas doce muertes, lo que mantiene a Perú entre los notorios cinco peores países del mundo para ser un activista ambiental. Más allá de eso, los líderes indígenas continúan enfrentando la criminalización por su activismo, como lo ilustra el caso contra 54 relacionado con la trágica violencia en Bagua. Incluso si son absueltos, el movimiento ha sido minado por años de audiencias, mientras que los verdaderos responsables de crear las condiciones que llevaron a los enfrentamientos mortales, políticos y corporaciones, siguen en libertad. [Nota: este informe se publicó antes de Baguazo veredictos fueron enviados. Leer el Amazon Watch declaración sobre los veredictos aquí..]
Estas son solo algunas de las dinámicas clave en juego en la Amazonía peruana. También hay toda una serie de otras amenazas tanto para el medio ambiente como para el bienestar de quienes viven allí, como la minería, la tala, la producción de coca, la ganadería, la expansión de las plantaciones de palma aceitera e incluso el cacao para chocolate. Como tal, podemos esperar que la situación de los derechos indígenas en la Amazonía peruana siga siendo precaria en el futuro previsible. El propio movimiento indígena sigue siendo la defensa clave contra nuevas violaciones y la principal esperanza para los avances cruciales que a todos nos gustaría ver.
