Intentos renovados de los principales legisladores para eliminar los requisitos de licencias ambientales para proyectos de desarrollo "estratégicos" en Brasil se han estancado.
El último giro se produce en medio de las crecientes preocupaciones entre los ambientalistas de que el nuevo gobierno de Brasil socavará las protecciones ambientales y podría apoyar la iniciativa de concesión de licencias.
Según una enmienda constitucional propuesta desde hace mucho tiempo, PEC65 / 2012, la concesión de licencias ambientales sería “autoaprobada” una vez que se haya presentado una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).
La regla podría aplicarse a cualquier proyecto importante considerado "obra pública", incluidos carreteras, represas hidroeléctricas o plataformas petrolíferas.
Proyecto Presa Tapajós
Los esquemas controvertidos incluyen planes estancados para el complejo hidroeléctrico São Luiz do Tapajós, que los críticos advierten que podría infringir las tierras indígenas, destruir la biodiversidad local y desencadenar la deforestación.
Si el nuevo gobierno finalmente aprueba la regla, significaría que los proyectos considerados obras públicas importantes, luego de la presentación de la EIA, no podrían ser suspendidos o cancelados.
También significa que las comunidades afectadas por los proyectos, como las que se oponen al proyecto Tapajós, no serían consultadas sobre los planes antes de que se otorgue la “autoaprobación”.
Batalla del Senado
Propuesta en 2012, la medida para eliminar las licencias formales fue impulsado recientemente por el senador Blairo Maggi, el nuevo ministro de agricultura en el gobierno de derecha recién nombrado.
El senador Maggi del Partido de la República de centroderecha de Brasil, también conocido como el "rey de la soja" debido a sus amplios intereses de agronegocios en la materia prima, es un nuevo nombramiento clave en el gabinete interino.
La enmienda fue aprobada por la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ) del Senado brasileño el 27 de abril, llevándola al Senado para la siguiente etapa.
Pero en un nuevo giro, el senador izquierdista de Amapá, Randolfe Rodrigues, destacó que la medida debería haber sido considerada en la comisión junto con otra enmienda más reciente llamada PEC153 / 2015, ya que aprobar las dos enmiendas podría resultar contradictorio.
La medida llevó a que los cambios se devolvieran a la CCJ.
Esto se debe a que la enmienda rival en realidad exige más evaluaciones y planificación de la sostenibilidad para proyectos grandes.
Esta nueva enmienda se presentó después de la ruptura de la presa de relaves de Samarco Mariana a fines de 2015, que se considera ampliamente como el peor desastre ambiental en la historia de Brasil.
El dique de relaves de la mina de hierro que se rompió contaminó 400 kilómetros del río Doce y devastó las comunidades locales, y murieron 19 personas.
Fuga de la trama de acusación
La lucha por el cambio se produce en el contexto de la suspensión del presidente brasileño y la formación de un nuevo gobierno de centro derecha.
El nuevo gabinete se formó tras la suspensión del 12 de mayo por votación del Senado de la ex presidenta Dilma Rousseff. Está acusada de manipular las finanzas públicas antes de su campaña de reelección, cargo que ella niega.
El juicio político de Dilma Rousseff aún no está completo. Se enfrentará a un juicio en el Senado en los próximos meses, que finalizará con una votación.
El gobierno interino está dirigido por el presidente Michel Temer, un abogado de 75 años que ha nombrado un gabinete compuesto exclusivamente por hombres y blancos. Temer ha prometido devolver la "vitalidad económica" al país.
Muchos de los nuevos ministros del gabinete están involucrados en acusaciones de corrupción dentro de la investigación de corrupción "Lava Jato", y el propio Temer enfrenta los mismos cargos que llevaron a la suspensión de Rousseff.
Uno de los aliados más cercanos de Temer, el ministro de Planificación, el senador Romero Jucá, fue expulsado del gobierno apenas una semana después de la filtración de una conversación telefónica en la que parece discutir cómo detener el progreso de Lava Jato acusando a la presidenta Rousseff.
Dice que sus palabras fueron sacadas de contexto.
¿La autoaprobación “radical” es una técnica de distracción?
Temer ha evitado tomar posición sobre el tema de las licencias ambientales y dijo solo en una entrevista televisiva que correspondería al Congreso examinar el texto.
Abogó por “esfuerzos combinados entre ambientalistas y quienes se ocupan de la agricultura en el país”, refiriéndose quizás a Maggi: El agroindustrial es del estado de Mato Grosso y, sugieren los críticos, se beneficiará de grandes proyectos de infraestructura como la reconfiguración de el río Tapajós para los canales de transporte de soja a través de los puertos del río Amazonas.
La agencia ambiental del gobierno, IBAMA, ha dicho que las propuestas de “autoaprobación” constituirían un serio revés para la gestión ambiental en Brasil, y que existe la necesidad de un equilibrio entre el desarrollo y la protección ambiental.
Algunos grupos ambientalistas también han sugerido que el PEC65 es una propuesta demasiado radical para ser realista y que probablemente surgirá una alternativa de otras propuestas que se están considerando actualmente.
Actualmente hay otras tres propuestas relacionadas con la eliminación de las licencias ambientales que se están discutiendo en diferentes etapas del Congreso. Al ser comparativamente moderados, es más probable que pasen.
