Brasil anunció con mucha fanfarria los planes de esta semana para eliminar la deforestación ilegal en su territorio para 2030 y restaurar un área de selva tropical del tamaño de Pensilvania. Pero los expertos dicen que los planes son poco ambiciosos y los activistas calificaron las promesas de "una decepción aplastante" que no equivalía a nada más que objetivos ya estipulados por la ley brasileña.
El cambio climático fue uno de los temas principales en una declaración conjunta realizada el martes por la presidenta brasileña Dilma Rousseff y el presidente estadounidense Barack Obama en la Casa Blanca.
"Nos hemos comprometido a alcanzar ... una tasa cero de deforestación ilegal de aquí a 2030", dijo Rousseff, que describió el cambio climático como "uno de los principales desafíos del mundo para el siglo XXI".
Rousseff también prometió que Brasil restauraría 120,000 kilómetros cuadrados (46,330 millas cuadradas) de bosque durante el mismo período.
Además, Estados Unidos y Brasil anunciaron un objetivo conjunto para aumentar su participación en las fuentes de energía renovable, excluyendo la energía hidroeléctrica: el objetivo de Brasil es del 28 al 33 por ciento de su combinación energética total.
Para Brasil, donde casi el 70 por ciento de la energía es generada por controvertidas represas hidroeléctricas, esto significará una duplicación de las energías renovables no hidroeléctricas, según la declaración.
Brasil aún tiene que anunciar formalmente su Contribución Prevista Determinada a Nivel Nacional, o INDC, que debe presentar antes de las negociaciones sobre el cambio climático de las Naciones Unidas en diciembre en París.
Pero Brian Deese, un asesor principal de la Casa Blanca que se centra en el cambio climático, dijo a los periodistas que las promesas eran "un gran problema" y un "fuerte compromiso ... para alcanzar un ambicioso acuerdo sobre el cambio climático".
La ministra de Medio Ambiente de Brasil, Izabella Teixeira, dijo: “Ya hemos logrado mucho, pero queremos hacer más. Estamos comprometidos a aumentar significativamente el potencial de Brasil para eliminar el dióxido de carbono de la atmósfera ”.
Representantes del sector agrícola de Brasil elogiaron las promesas de cambio climático.
La Asociación Brasileña de Industrias de Aceites Vegetales (ABIOVE), que representa a los productores de soja, un producto básico brasileño clave, dijo que las promesas demostraron el compromiso de Brasil para combatir la deforestación.
“El anuncio marca otro paso importante en las reformas sólidas e integrales emprendidas por el gobierno durante los últimos diez años para combatir la tala ilegal”, dijo a VICE News el secretario general de ABIOVE, Fábio Trigueirinho.
La ministra de Agricultura, Kátia Abreu, famosa por defender a los principales terratenientes de Brasil, o "ruralistas", dijo que los compromisos contra el cambio climático ayudarían a "sostener la agricultura brasileña", ya que los funcionarios respaldaron la duplicación del uso de biocombustibles.
Sin embargo, un pulgar hacia arriba de Abreu, conocida como la "motosierra de oro" por los ambientalistas que la acusaron de defender los intereses de los agricultores por encima de las preocupaciones sobre el medio ambiente, tal vez no fue el respaldo resonante que Brasil buscaba para sus compromisos climáticos.
Los comentaristas señalaron el temor de desafiar a los ruralistas, así como la débil posición política de la presidenta Rousseff, como un obstáculo para una mayor ambición, y los expertos en medio ambiente tampoco se mostraron optimistas sobre las promesas.
“Los anuncios de Rousseff fueron demasiado tímidos”, dijo a VICE News Paulo Moutinho, un destacado experto en deforestación del Amazonas y director ejecutivo del Instituto de Investigación Ambiental del Amazonas. “Brasil ha demostrado que tiene todas las herramientas necesarias, incluidas la legislación y la tecnología, para reducir la deforestación ilegal a cero mucho más rápido que en 2030”.
Las organizaciones ambientales también dijeron que los objetivos sobre fuentes de energía renovables no hidroeléctricas apenas requerían que Brasil moviera un dedo.
“Un punto positivo fue la promesa de una mayor cooperación en tecnología y ciencia, que han demostrado ser vitales, en particular la vigilancia remota y el seguimiento por satélite (de la deforestación)”, dijo Moutinho.
Mientras los expertos buscaban los aspectos positivos, los activistas acusaron a Rousseff de abandonar la lucha contra la deforestación.
“Las propuestas del gobierno son una decepción aplastante”, dijo a VICE News Márcio Astrini, coordinador de políticas públicas de Brasil en Greenpeace. "Durante sus cinco años en el cargo, Rousseff no ha logrado demostrar que el medio ambiente es importante para ella".
Los ecologistas dijeron que la promesa de Rousseff de restaurar 120,000 kilómetros cuadrados de bosque equivalía a la mitad de lo que se podía lograr simplemente adhiriéndose al controvertido Código Forestal de 2012 de Brasil, según el cual un objetivo de 210,000 kilómetros cuadrados ya había sido recortado de 500,000.
“El presidente no ha presentado una sola herramienta nueva para reducir la reforestación ... o las fuentes de energía no limpias”, dijo Astrini. "Ella simplemente ha prometido seguir lo que ya está establecido en la ley".
Maíra Irigaray, coordinadora del programa Brasil en Amazon Watch, calificó el compromiso de Rousseff como una “declaración de lavado verde” en línea con un “código muy flexible que permite la deforestación en muchos niveles”.
“Rousseff no puede afirmar que su compromiso más ambicioso para luchar contra el cambio climático es cumplir la ley: ese es su deber mínimo como presidenta”, dijo Irigaray a VICE News.
Brasil ha logrado grandes avances contra la deforestación, un 70 por ciento entre 2005 y 2014, incluso a medida que se expandía la producción de soja y carne de res.
Pero ahora el país está presenciando una escalada de la tala ilegal, que aumentó un 29 por ciento en 2013.
Los expertos dicen que a Brasil no le han faltado propuestas para combatir la práctica.
La “moratoria de la soja” de una década de Brasil fue el primer acuerdo voluntario de deforestación cero en virtud del cual los comerciantes de soja acordaron no comprar productos cultivados en tierras amazónicas deforestadas ilegalmente.
“Los productores ahora deben registrarse y adherirse a la legislación ambiental para acceder tanto a los mercados importantes como al crédito del banco central”, dijo Trigueirinho. “Si el productor no cumple, de una forma u otra estarán fuera de su bolsillo. Y aunque las inspecciones fueron difíciles, la tecnología está haciendo que el proceso sea mucho más efectivo ".
La moratoria debía ser reemplazada por el Código Forestal, pero las demoras en el registro de productores significan que la iniciativa permanecerá vigente hasta al menos mayo de 2016. Con Estados Unidos buscando reabrir su mercado a la carne de res brasileña, se espera que la carne de Brasil los mercados podrían seguir un modelo similar.
Una propuesta más reciente ha adoptado un enfoque diferente para combatir la tala ilegal: un proyecto de ley que de hecho nacionalizaría la selva tropical brasileña, garantizando tanto la participación del estado en los recursos amazónicos como la protección ambiental al regular las actividades en el bioma de importancia mundial.
Las empresas que deseen operar en las áreas requerirían la aprobación del estado y se pagaría una parte de los ingresos, similar a las regalías petroleras.
Un portavoz del diputado federal de Río, Sérgio Zveiter, quien redactó la propuesta, dijo a VICE News que el anteproyecto de ley estaba actualmente a la espera de una comisión especial, que debe aprobar la propuesta antes de que pueda presentarse ante el Congreso, y que aún está lejos de convertirse en ley.
Mientras tanto, los ambientalistas esperan que se produzca un cambio de opinión cuando el gobierno establezca su INDC para la conferencia de diciembre.
El Observatorio Climático de Brasil incluso ha ofrecido sus propios objetivos ambiciosos, como limitar las emisiones a mil millones de toneladas de dióxido de carbono al año para 2030, como criterio para el gobierno.
Moutinho dice que las señales del gobierno sugieren que la promesa formal de cambio climático de Brasil podría ser "más sólida".
"Ahora es una cuestión de voluntad política".
