En la oficina local en Altamira de Norte Energia, el consorcio de represas responsable de Belo Monte, un calendario señala: “solo 64 días hasta la Licencia de Operación”. Ya dado por sentado, el permiso ambiental final para el proyecto de la presa se solicitó formalmente a la agencia ambiental federal, IBAMA, el 11 de febrero de 2015. Esta semana, la ONG brasileña Instituto Socioambiental (ISA) publica un expediente que demuestra que queda mucho por hacer. resuelto sobre responsabilidades socioambientales antes de emitir una licencia de operación para Belo Monte que autorizaría el llenado del embalse de la presa.
El dossier ofrece un panorama de los principales errores y omisiones, tanto por parte de Norte Energia como del gobierno federal, en el cumplimiento de las obligaciones socioambientales relacionadas con Belo Monte. El informe reúne una colección de 24 artículos escritos por expertos, investigadores y representantes institucionales que, durante los últimos cinco años, han monitoreado de cerca las disparidades entre la construcción de represas y la implementación de medidas que supuestamente mitigarían y compensarían los impactos del proyecto en la región.
El expediente alerta que en una etapa final de licenciamiento ambiental, las obligaciones no cumplidas no pueden posponerse a una fase posterior de la ejecución del proyecto, como ha sucedido en repetidas ocasiones desde que IBAMA emitió la licencia de la primera fase a principios de 2010. Si se emite una licencia de operación sin el cumplimiento satisfactorio de todas las medidas socioambientales legalmente requeridas para la operación de la presa, no habrá otra oportunidad para exigir soluciones. por problemas ocasionados por el proyecto.
El dossier denuncia que Los temas fundamentales para la región amazónica han sido tratados con absoluto descuido.. Un aumento importante de la tala ilegal, el socavamiento de los medios de vida de los pueblos indígenas, la destrucción de las actividades pesqueras en la región y un proceso de reasentamiento forzoso muy controvertido que involucra a poblaciones urbanas y rurales demuestran las graves consecuencias de las fallas que se han producido durante la ejecución del proyecto.
Las familias que residen en islas y riberas del río Xingu se han visto obligadas a abandonar sus hogares y áreas productivas sin recibir viviendas alternativas para asegurar la continuidad de formas de organización social y condiciones de vida dignas. Los proyectos de reasentamiento se han ubicado lejos del río, impidiendo que las familias mantengan su principal actividad productiva: la pesca. El documento describe la ineficacia durante los últimos cinco años de las acciones tomadas para prevenir o reducir los impactos del proyecto en los pueblos indígenas. La integridad de las tierras indígenas se ve amenazada por las presiones provocadas por el crecimiento de la población en la región. Cachoeira Seca, ubicada en el área impactada por Belo Monte, fue el territorio indígena más afectado por la deforestación en Brasil en 2013, el mismo año en que un tribunal federal tuvo que exigir que Norte Energía iniciara la implementación de un plan de protección territorial acordado en 2010. Los indicadores de salud indígena también son alarmantes. La tasa de mortalidad infantil de la población indígena de la región, que ya era alta, aumentó 127% entre 2010 y 2012.
Órdenes legales
El expediente recuerda que el gobierno federal logró revocar órdenes judiciales que paralizaron la construcción de la presa en Belo Monte a través de un instrumento legal comúnmente utilizado durante la dictadura militar conocido como Suspensión de Seguridad (Suspensión de Seguridad), que parte de la idea de que los horarios para la construcción de represas son más relevantes que los derechos de las poblaciones afectadas.
El expediente cuestiona cómo un enorme proyecto de infraestructura gestionado en gran parte por el gobierno federal, financiado por el Banco Nacional de Desarrollo (BNDES), patrullado por la Guardia Nacional y supervisado por IBAMA no ha logrado garantizar que ni siquiera un solo hospital esté operativo durante los tres años. -Año de altura de construcción de la presa, o cómo las mejoras requeridas en la infraestructura de suministro de agua y alcantarillado podrían volverse inútiles debido a la falta de coordinación en las responsabilidades y la mala gestión pública. En ese contexto, el documento llama la atención sobre la dificultad de establecer espacios efectivos de control social, incluida la Falta de un mecanismo de supervisión independiente con respecto a la implementación del proyecto.. Tales problemas se remontan a los orígenes de Belo Monte, especialmente a la forma en que el proyecto se impuso a la sociedad brasileña. en ausencia de consultas previas con los pueblos indígenas, con audiencias públicas que fueron tratadas como meras formalidades.
Para los autores del informe, la serie de errores que han caracterizado a Belo Monte no debe repetirse en ningún otro lugar de la Amazonía. El documento, titulado Dossier Belo Monte - No existen condiciones para una licencia de explotación, y una colección de artículos adjuntos, están destinados a ser instrumentos para que las poblaciones locales de áreas urbanas, asentamientos rurales y ríos amazónicos defiendan sus derechos en un momento tardío en el que aún se puede exigir rendición de cuentas por las injusticias cometidas en el licenciamiento y construcción de Belo Monte. antes de que su primera turbina comience a girar.
INFO
- Comunicado de prensa original en el sitio web de la ISA (en portugues)
- La represa de Belo Monte en Brasil pone en riesgo el sustento de 2,000 familias, dicen los fiscales (The Guardian)
- Artículo sobre impactos de Belo Monte en Estadio de São Paulo (en portugues)
- Artículo en Folha de São Paulo (en portugues)
