Una vez más, el pueblo Achuar del Perú está demostrando ser pionero. La semana pasada, con el apoyo de organizaciones aliadas como el Instituto Internacional para el Derecho y la Sociedad (IILS), Rainforest Foundation Noruega, Rainforest Action Network y Amazon Watch – presentaron un trío de demandas contra el gobierno peruano. Después de años de movilización popular para mantener exitosamente a las compañías petroleras internacionales fuera de su territorio, están ampliando sus estrategias de defensa territorial a los tribunales. Como explican nuestros colegas del IILS a continuación, los Achuar exigen el reconocimiento legal de su organización representativa, la titulación de su territorio colectivo y la cancelación de los bloques petroleros que se superponen a sus tierras.
Los resultados de estos esfuerzos repercutirán en toda la Amazonía peruana. Cuando los Achuar finalmente tengan éxito, abrirán la puerta para que otros pueblos indígenas amazónicos emprendan acciones legales similares. El camino, sin embargo, no es corto. Los Achuar han pasado años sentando las bases para la iniciativa de la semana pasada. Ahora, tienen que navegar por la burocracia legal peruana, que a menudo es poco independiente de los poderes políticos. Suponiendo que los tribunales no reconozcan sus derechos, están dispuestos a llevar su caso ante tribunales internacionales de derechos humanos. Este proceso podría llevar años, tiempo durante el cual Amazon Watch planea apoyarlos. Esperamos que los Achuar también puedan contar con ustedes.
–Andrew Miller, Amazon Watch Directora de Defensa
Por primera vez en Perú, un pueblo indígena exige el reconocimiento de su personalidad jurídica como primera nación o pueblo y no simplemente como una “comunidad”. El pueblo Achuar de la cuenca del río Pastaza exige el reconocimiento y titulación legal de sus bosques y recursos naturales, en contra de lo que dice la legislación peruana sobre bosques y “comunidades nativas”. La FENAP no solo cuestiona las concesiones y contratos petroleros, sino que también exige que se anule el establecimiento de los bloques petroleros.
Luego de varios días de viaje, miembros del consejo de liderazgo de la Federación de la Nacionalidad Achuar del Perú (FENAP), liderado por Peas Peas, y 11 líderes indígenas de diferentes comunidades Achuar, han llegado a la ciudad de Iquitos para presentar un caso judicial histórico contra el gobierno peruano ante el Juzgado de Primera Instancia.
¿Quién ha presentado el caso?
El pueblo Achuar de la cuenca del río Pastaza, ubicado en la región de Loreto, entre las cuencas de los ríos Huasaga, Huitoyacu y Manchari, es el demandante en el caso. Así lo han expresado las autoridades Achuar en una rueda de prensa realizada dentro del Vicariato Apostólico de Iquitos, luego de haber salido de la corte.
“Nuestro pueblo existió antes de la creación de los estados peruano y ecuatoriano. Tenemos nuestra propia forma de vida, nuestra propia visión y un plan de vida ”, explicó el presidente de FENAP, Peas Peas. En efecto, son un pueblo ancestral, cuya cultura y lengua refleja sus conocimientos ancestrales como pueblo que ha aprendido a convivir con la madre naturaleza en los bosques tropicales de la Amazonía.
Como explicó el vicepresidente de FENAP, Kukush Wasum, el pueblo Achuar está organizado en tres niveles de gobernanza: (1) el nivel comunitario de base, entre 44 comunidades; (2) el nivel de la cuenca, con tres organizaciones (ATI, ORACH y AIM); y (3) el nivel de nacionalidad, con la FENAP como su organismo de autogobierno y representación.
El Estado peruano solo ha reconocido y otorgado título a algunas de las comunidades, fragmentando el territorio ancestral del pueblo Achuar. Y, además, “los títulos que ofrece el Estado no incluyen nuestra propiedad forestal. Les pedimos que reconozcan nuestro territorio integral, con todos los bosques, aguas y recursos naturales que son nuestra fuente de vida ”, remarcó Kashijint Reynaldo Saant, presidente de ATI.
Actualmente, el territorio está siendo amenazado por la incursión de empresas petroleras, madereras y otros terceros, sin respetar los derechos ancestrales del pueblo Achuar. “El Estado ha establecido el bloque petrolero 64 sin nuestro consentimiento. Y nuestros hermanos y hermanas de otros pueblos indígenas se están enfermando por la contaminación por petróleo. No queremos eso ”, expresó Alejo Machutak, presidente de ORACH.
¿Qué exige el pueblo Achuar?
En esta demanda, el pueblo Achuar de la cuenca del Pastaza está exigiendo legalmente:
- Que el Estado peruano reconozca la personalidad jurídica del pueblo Achuar como un “primer pueblo” o “nación indígena”, y no como una asociación civil o desintegrada entre comunidades.
- Que el Estado peruano reconoce y titula el territorio ancestral integral del pueblo en su totalidad y no fragmentado en 44 comunidades individuales, incluyendo derechos de propiedad sobre los bosques, aguas y todos los recursos naturales dentro del territorio, y no en forma de “concesión para usar".
- Que el Estado peruano declare nulo el bloque petrolero 64 y las concesiones petroleras otorgadas a GeoPark y PetroPeru dentro del territorio Achuar, por no beneficiarse ni de una consulta ni del consentimiento del pueblo Achuar y por violar su forma de vida e integridad.
¿Contra quién es el caso legal?
La demanda se ha dictado contra:
- El gobierno regional de Loreto, por haber negado el reconocimiento de su personalidad jurídica y territorio ancestral integral del pueblo Achuar, aun habiendo cumplido con todos los requisitos para dicho reconocimiento (Estatutos del pueblo Achuar, Lista de miembros, Censo de Población, Socio -Estudios económico-antropológicos, mapa geo-referenciado, etc)
- El Ministerio de Cultura por no haberse coordinado con el gobierno regional para garantizar el título de territorio Achuar como pueblo indígena, de acuerdo con la Ley Orgánica del Ministerio y los instrumentos internacionales.
- PerúPetro, por haber establecido los lotes y concesiones petroleras sin consulta ni consentimiento del pueblo Achuar, y por negar la nulidad de dichos actos administrativos.
¿En qué se basa la demanda del pueblo Achuar de la cuenca del Pastaza?
La demanda de FENAP se basa en los derechos de propiedad del pueblo Achuar, como primer pueblo; en los derechos fundamentales de los primeros pueblos y comunidades establecidos en la Constitución peruana (artículos 88, 89, 149, 191); y en el derecho internacional como el Convenio 169 de la OIT, ratificado por el Estado peruano y vigente desde el 2 de febrero de 1995, la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, la Convención Americana de Derechos Humanos y la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Derechos Humanos, que reconoce los derechos territoriales de los pueblos indígenas, entre otros. Estas normas tienen prioridad legal sobre las leyes nacionales que no reconocen estos derechos.
¿Qué sucede tras la presentación de esta demanda judicial?
Ahora, el tribunal regional de primera instancia debe admitir la demanda y resolverla de acuerdo con la ley. En caso de que no se atienda, FENAP recurrirá al Tribunal Superior.
Si los Poderes Judiciales no aceptan esta demanda, la FENAP tomará la decisión de llevar o no el caso ante el Tribunal Constitucional o la Comisión Interamericana de ser necesario, dado que la Corte Interamericana ha apoyado derechos territoriales en otros casos. .
“El pueblo Achuar lleva más de 20 años luchando por nuestro territorio. Ahora hemos tenido que demandar al Estado para que respeten nuestro territorio integral. Veremos esto hasta el final ”, explicó Lucas Irar Miik, anterior líder del pueblo Achuar.
Caso innovador
“El caso Achuar es pionero, lo que sin duda abrirá el camino para que otros pueblos indígenas también reclamen su personalidad jurídica como pueblos y naciones, la titulación legal de su territorio y propiedad integral ancestral, y la nulidad de lotes y concesiones petroleras no consultadas dentro de sus territorios ”, indicó Raquel Yrigoyen Fajardo, abogada del Instituto Internacional de Derecho y Sociedad - IILS, la organización que brinda apoyo legal al pueblo Achuar.
