Extremadamente vulnerable al calentamiento global, Perú podría parecer el lugar ideal para celebrar la próxima ronda de conversaciones sobre el clima de las Naciones Unidas.
Los glaciares de montaña del país son fusión a un ritmo alarmante, mientras que partes de la vasta Amazonía peruana ya están marchitez, literalmente, a medida que el mercurio aumenta suavemente, liberando potencialmente miles de millones de toneladas de carbono almacenado en los árboles a la atmósfera.
No es de extrañar que el gobierno aquí se haya estado preparando para desplegar la alfombra roja para los aproximadamente 12,000 participantes en la megaconferencia del 1 al 12 de diciembre conocida como la "COP", abreviatura de la Conferencia de las Partes en el proceso de conversaciones sobre el clima de la ONU.
Ha aprobado la construcción de 15,000 habitaciones de hotel, está construyendo un centro de prensa para 1,000 periodistas y ha contratado a la empresa francesa GL Events, que ha ayudado a organizar todos los mundiales de fútbol desde 1998.
"El mundo nos estará observando y tenemos que dar lo mejor de nosotros, tanto en logística como en argumentos en defensa de la situación climática global", dijo la primera ministra Ana Jara en una conferencia de prensa reciente.
Desafortunadamente para Perú, las hordas de delegados, activistas ecologistas y reporteros de todo el mundo también pueden terminar escudriñando el historial ambiental del país y sacando algunas conclusiones negativas.
Lima tiene el peor contaminación del aire de cualquier ciudad latinoamericana. Una epidemia de ilegales y altamente contaminantes minería de oro está asolando el Amazonas. Y la sostenibilidad y la conservación ecológica son prioridades públicas tan bajas que el Ministerio de Medio Ambiente aquí se creó solo en 2008 cuando Estados Unidos estableció esa condición para firmar un tratado comercial con Perú.
Mientras tanto, los activistas ambientales aquí continúan pagando con sus vidas. En la última atrocidad, el líder indígena Edwin Chota y otros tres fueron asesinado en un rincón remoto del Amazonas este mes por sus intentos de detener la tala ilegal en tierras tribales.
Muchos de los problemas ambientales del país están profundamente arraigados y son anteriores al gobierno del presidente Ollanta Humala, quien asumió el cargo en julio de 2011. Sin embargo, ha provocado la ira de los activistas verdes por el “paquetazo," un paquete de reformas economicas firmó la ley el 11 de julio.
Con el objetivo de impulsar el crecimiento mediante la reducción de la burocracia, las medidas se han interpretado ampliamente como rodando hacia atrás una serie de salvaguardias ambientales.
Esa incluye despojar al Ministerio de Medio Ambiente de sus facultades para establecer estándares de calidad del aire, suelo y agua, así como límites para los contaminantes tóxicos.
También reduce a la mitad la mayoría de las multas ambientales durante los próximos tres años, acelera las revisiones ambientales de nuevos proyectos como minas o perforaciones petroleras a solo 30 días, y quita la autoridad del ministerio para nombrar reservas naturales donde no pueden operar industrias extractivas.
"La paquetazo es un retroceso serio y envía un mensaje terrible ”, dijo José de Echave, ex viceministro de Medio Ambiente. "El Ministerio de Medio Ambiente no era un ministerio fuerte para empezar y ahora ha perdido muchos de sus poderes".
Julia Urrunaga, directora de Perú de la Agencia de Investigación Ambiental, un grupo de defensa de la conservación sin fines de lucro, agregó que el paquete socava al ministro de Medio Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, mientras se prepara para el mayor desafío de sus tres décadas de carrera como ambientalista, presidiendo la cumbre de la COP. .
"La paquetazo complica la situación para Perú como anfitrión de la COP ”, dijo. "Tenemos un presidente, que está políticamente magullado en su propio país y puede que no tenga la autoridad para tomar las decisiones necesarias".
Algunos incluso tienen sugiere que la reforma podría desencadenar protestas de las comunidades rurales pobres, incluidos los grupos indígenas, enojados por la nueva minería, perforación o represas en sus tierras, y una sangrienta represión policial que recuerda la masacre de Bagua que ocurrió en 2009 y que una vez Humala Aparecido condenar.
La pestaña paquetazoLas medidas han sido tan extremas que tanto el Naciones Unidas y la propia agencia oficial de derechos humanos de Perú han enviado cartas de objeción al gobierno de Humala. Este último expresó su “gran preocupación”En las reformas.
Una delegación de funcionarios estadounidenses llegó a Perú este mes específicamente para discutir las reformas, que, según grupos ambientalistas, violan el artículo 18.3.2 del tratado de libre comercio de Perú con Estados Unidos.
Ese artículo establece: “Las Partes reconocen que es inapropiado fomentar el comercio o la inversión debilitando o reduciendo las protecciones otorgadas en sus respectivas leyes ambientales”.
Pulgar-Vidal, quien anteriormente encabezó el grupo verde líder del país, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, durante 17 años, tiene una respuesta sorprendente cuando se le pregunta sobre el paquetazo. Él niega rotundamente que dañe el medio ambiente o socave su incipiente ministerio.
“Estas medidas no han debilitado ni un ápice al Ministerio de Medio Ambiente”, dijo a GlobalPost. "No ha perdido ningún poder o autoridad".
Pulgar-Vidal también se enfurece ante las sugerencias de muchos, incluido su exdiputado, de que debería haber renunciado en lugar de aceptar la paquetazo.
“El jefe de los bomberos nunca se rinde ante los incendios”, dijo. “He trabajado en temas ambientales durante 29 años y sé que el proceso de fortalecimiento de la política ambiental nunca ha sido fácil”.
“He visto situaciones más duras, cuando en 1991 se derogaron 40 artículos del código ambiental [de Perú], que nos había llevado 10 años lograr. Pero el proceso medioambiental siguió fortaleciéndose. Es parte de un proceso natural en cualquier país ”.
Urrunaga sugiere que la máxima prioridad de Pulgar-Vidal en este momento puede ser sobrevivir en su trabajo el tiempo suficiente para ver a través de la COP, para la que se ha estado preparando durante años, al mismo tiempo que lucha por el medio ambiente desde dentro del gabinete.
“Es difícil creer que, personal o profesionalmente, esté de acuerdo con la ley”, dice.
Pulgar-Vidal, mientras tanto, también reconoce que ser anfitrión de la COP puede ayudar a enfocar el debate dentro de Perú sobre sus propias necesidades ambientales. Si los activistas verdes tienen razón sobre el paquetazo, entonces quizás la COP no pueda llegar lo suficientemente rápido.
