Las súplicas de organizaciones de la sociedad civil y líderes indígenas en Ecuador para reunirse con seis bancos chinos luego de la toma de posesión por parte de China de un controvertido proyecto minero de cobre en la Amazonía han recibido silencio.
El proyecto Mirador es una de las primeras empresas chinas en la minería a gran escala en Ecuador. Se encuentra en la Cordillera del Cóndor, un área de rica biodiversidad y territorio de los pueblos indígenas Shuar y Awajún, que se extiende a través de la frontera con Perú.
La compañía que opera Mirador, Ecuacorriente, fue comprada en 2010 por subsidiarias de China Railway Construction Corporation, controlada por el estado chino, y Tongling Nonferrous Metals Group Holding Company. Se entiende que seis bancos chinos han aprobado préstamos para Tongling y las ONG ecuatorianas creen que estos préstamos están facilitando el desarrollo minero de Mirador.
El principal motivo de su preocupación es que la financiación de Mirador viola China Directiva de crédito verde, una política del gobierno chino que requiere que los bancos consideren los impactos socioambientales de los proyectos y se ajusten a las “normas internacionales” y las “buenas prácticas internacionales” en los préstamos en el extranjero.
“Como ecuatorianos, vemos a La Cordillera del Cóndor, donde se encuentra El Mirador, como un símbolo precioso de nuestra nación y hogar”, reza la carta a los bancos, enviada hace más de tres meses, el 28 de enero. “Desarrollando el cobre la mía devastaría irreversiblemente el frágil ecosistema de la región y violaría los derechos legales de los pueblos indígenas a vivir, desarrollar y controlar su tierra y territorio ”.
Continúa: “China se está convirtiendo en un líder en finanzas y desarrollo sostenibles, incluso superando a las instituciones occidentales en el establecimiento de nuevos modelos de finanzas verdes. Como tal, estamos interesados en la Directiva de Crédito Verde como un modelo convincente para promover las finanzas sostenibles en Ecuador. Esperamos que lo honre ".
Se enviaron copias de la carta al Banco de China, el Banco de Desarrollo de China, el Banco de Exportación e Importación de China, el Banco de Comerciantes de China, el Banco de Construcción de China y el Banco Industrial y Comercial de China, así como a la Comisión Reguladora Bancaria de China y Embajada de Ecuador en China. Fueron firmados por seis ONG, entre ellos Acción Ecológica (AE), el Centro de Derechos Económicos y Sociales (CDES) y el Comité Ecuatoriano de Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente (CEDENMA), por la federación Kichwa ECUARUNARI, y por 18 líderes y representantes indígenas. del área de influencia de Mirador.
Los firmantes continúan proponiendo una reunión entre los bancos y los activistas: “Para ayudar en la implementación de la directiva, estaremos encantados de invitar [a su banco] a una reunión y ofrecer orientación informal sobre por qué El Mirador es una mala elección como proyecto de desarrollo para China y Ecuador.
“Como saben, el pueblo ecuatoriano tiene un historial de luchar contra corporaciones extranjeras para garantizar que las comunidades locales sean tratadas con respeto y justicia, por lo que esperamos sinceramente que las instituciones bancarias en China no sigan el mismo camino que sus contrapartes occidentales. Creemos que [la] implementación de la Directiva de Crédito Verde es un primer paso en esta dirección ”.
A pesar de que la carta se envió hace más de tres meses y las operaciones del proyecto continúan avanzando en Mirador, no se ha recibido una respuesta. La única respuesta de cualquier tipo ha sido la devolución de las copias de la carta enviada al Banco de Construcción de China y al Banco Industrial y Comercial de China, y una llamada telefónica del Banco de China a AE solicitando una copia de la carta en español. .
“Fue una verdadera odisea enviarlos”, dice Gloria Chicaiza de AE. “Los bancos son inaccesibles. Aparte de esa llamada telefónica del Banco de China, no ha habido respuesta en absoluto ".
Creciente malestar por la inversión china
La decisión de tantas organizaciones ecuatorianas de presionar a los seis bancos chinos ilustra la creciente preocupación por el poder que ejerce China en el país y la falta de confianza en que la sociedad civil china pueda exigir cuentas a su gobierno y bancos.
Una avalancha de informes recientes – de AE y CDES, así como de ONG con sede en EE. UU. Amazon Watch – ha puesto de relieve hasta qué punto estos temores se han arraigado entre los grupos sociales y ambientalistas ecuatorianos.
AE señala que Ecuador, luego de una serie de préstamos con altos intereses, ahora le debe más dinero a China del que jamás le había debido a un país. "La deuda está aumentando", afirma su informe, Empresas mineras chinas en Ecuador: una nueva dependencia. “En solo tres años, entre 2008 y finales de 2011, la deuda de Ecuador con China superó los 8 millones de dólares”.
AE llama a estos préstamos el “negocio perfecto para el dragón [chino]”, señalando la participación china en siete de los ocho nuevos proyectos de energía hidroeléctrica y dos proyectos de minería a gran escala. De cinco empresas extranjeras que han firmado nuevos contratos petroleros, dos son chinas, dice. El resultado, afirma AE, será una nueva deuda, una creciente dependencia de los recursos naturales, impactos sociales, culturales y ambientales, menos democracia y "la importación de China de prácticas laborales y ambientales deplorables".
“Si bien la minería china no inventó el abuso y la violación de los derechos humanos y el mundo natural asociados con el extractivismo”, afirma AE, “debe tenerse en cuenta que está exportando prácticas sociales y ambientales de extrema severidad igual o peor que los que ya practican en Ecuador las empresas transnacionales del Norte [global] ”.
Gloria Chicaiza, autora principal del informe, dijo chinadiálogo que el historial de seguridad de la industria minera de China era una preocupación particular, señalando que más mineros mueren en China por año que en cualquier otro lugar del mundo: el número de muertos solo en 2010 fue superior a 2,400. “Son estas prácticas las que se están transfiriendo a Ecuador”, dijo.
Preocupaciones similares son expresadas por Amazon Watch in Beijing, bancos y barriles: China y el petróleo en la Amazonía ecuatoriana, que dice que China estaba proporcionando a Ecuador más del 60% de su financiamiento para 2013, y obtendrá a cambio casi el 90% del petróleo de Ecuador. Se prevé que el petróleo provenga de “vastas pistas de selva tropical virgen con niveles récord de biodiversidad y hogar de 10 nacionalidades indígenas, muchas de las cuales se oponen vehementemente a la perforación”, dice.
“La deuda recientemente adquirida está impulsando un nuevo boom petrolero amazónico, preparando el escenario para una gran batalla por los derechos y recursos que darán forma al futuro de la Amazonía y su gente”, afirma el informe.
Señalando con el dedo a China por la decisión del gobierno ecuatoriano el año pasado de abandonar una iniciativa para reunir fondos internacionales para restringir la extracción de petróleo dentro del Parque Nacional Yasuní, la ONG también acusa a los inversores chinos de amenazar la autodeterminación de Ecuador. El poder de China es "no solo la mayor amenaza para la Amazonía ecuatoriana y las comunidades indígenas que defienden sus territorios ancestrales, también es la mayor amenaza para su soberanía nacional", dijo la ONG Leila Salazar-López. chinadiálogo
La brecha de implementación
Al igual que en la propia China, una de las principales quejas de los grupos de la sociedad civil en Ecuador es que la actividad en el terreno no cumple con las reglas establecidas en el papel. Si bien las regulaciones ecuatorianas y las de los bancos chinos son satisfactorias, “la implementación y supervisión es muy débil”, dice Paulina Garzón de CDES.
“En el lado positivo, debemos reconocer que el Exim-Bank de China ha adoptado las regulaciones del Banco Mundial, un paso más allá de cualquier otro banco nacional en el mundo, y requiere una EIA [evaluación de impacto ambiental] para todos los proyectos, a diferencia del Banco Mundial ”, Dice Garzón, autor de un manual legal recientemente publicado sobre regulaciones sociales y ambientales para préstamos chinos en el exterior.
Katharine Lu, de Friends of the Earth-USA, va aún más lejos: “Sería justo decir que China es el único país que hemos visto que ha emitido una regulación bancaria para regular sus impactos ambientales y sociales para las inversiones en el extranjero, y merece algo de crédito por ir más allá en ese sentido ".
Ninguno de los seis bancos chinos pudo ser contactado para hacer comentarios.
