Perú fue seleccionado para albergar la COP 20 este diciembre, ampliamente considerada como la reunión más importante sobre la estrategia global de cambio climático. Sin embargo, solo recientemente, el ministro peruano de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga Alba, anunció que una nueva ley peruana eliminaría potencialmente la presentación y aprobación de Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA) para las empresas de petróleo y gas durante la fase de prueba sísmica. Esto significa que las prácticas de supervisión ya fortuitas e impuestas de manera irresponsable que se requieren para las compañías petroleras se verían socavadas aún más, y ya no requerirían una investigación ambiental participativa antes de la exploración.
La noticia ha provocado una tormenta de protestas de científicos, organizaciones de la sociedad civil y grupos indígenas. Con la COP 20 flotando en el horizonte, este no es el tipo de liderazgo demostrado por una nación que pretende estar a la vanguardia del desarrollo sostenible.
La principal organización indígena, AIDESEP, que afirma representar a más de 1,400 comunidades indígenas en la Amazonía, se hizo eco de este sentimiento en su comunicado, titulado "¿Empresas de petróleo y gas del siglo XXI con leyes del siglo XVIII?": “Y no nos responda con la estúpida afirmación: 'Usted se opone al desarrollo'. Ustedes nos 'desarrollan' desde hace 40 años a lo largo de los ríos Pastaza, Corrientes, Marañón, Ucayali y Urubamba y ahora estamos peor, aunque ha aumentado la cantidad de cemento, alcohol y sida. Lo que pedimos es un debate y un acuerdo respetuoso, bien apoyado que beneficie al Perú ”.
Alianza Arkana junto con otras 34 organizaciones civiles y 30 personas han firmado un comunicado exigiendo que el gobierno peruano respete la ley ambiental. y no utilizar la inversión económica como excusa para socavar la gestión ambiental. Aquí está la traducción de esa declaración:
DECLARACIÓN
DEMANDAMOS QUE EL SECTOR ESTATAL Y EMPRESARIAL RESPETEN LA LEY AMBIENTAL Y NO SUBDIMINE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SUS INSTITUCIONES ALEGAR LA NECESIDAD DE ATRAER INVERSIONES
Las organizaciones abajo firmantes y personas de la sociedad civil manifiestan nuestra profunda preocupación por las recientes declaraciones realizadas por el Ministro de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga, el 6 de marzo de 2014 en la presentación del Libro Blanco de la Sociedad Peruana de Hidrocarburos, donde se señaló que en el contexto de cambios al Reglamento de Protección Ambiental en Actividades de Hidrocarburos que desarrolla el estado “eliminarán los estudios de impacto ambiental por actividad sísmica”, lo cual ha sido ratificado por el Ministerio de Energía y Minas - MINEM en su Nota de Prensa 451-14 que señala "que la exploración sísmica en bloques de petróleo se puede realizar a través de una Declaración de Impacto Ambiental (EIS) que es un procedimiento más rápido y simple que una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)".
En ese sentido, creemos que lo señalado por el Estado significaría un grave retroceso para el fortalecimiento y sostenimiento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), una violación a la Ley 27446 (art. 3) y al principio de indivisibilidad. de la evaluación ambiental para toda la etapa de exploración de hidrocarburos (Ley del Regimiento SEIA art. 3 literal a). El EIA es una herramienta que busca identificar anticipadamente los impactos ambientales y sociales, proponiendo medidas de mitigación para el respeto de los derechos constitucionales a la vida y salud de las poblaciones [locales], así como el derecho que todos los peruanos tienen a un medio ambiente adecuado. .
Frente a esto, expresamos lo siguiente:
a) Que el Estado peruano debe respetar, cumplir y asegurar los más altos estándares ambientales y sociales en los procesos de exploración y explotación de hidrocarburos. La EIA debe fortalecerse, no eliminarse. Un DIA no es suficiente en el caso de proyectos de exploración de hidrocarburos, ya que este instrumento no requiere una línea base ambiental y social, tomando en cuenta adicionalmente que el Estado no cuenta con estos estudios integrales completados y actualizados, ni requiere valoración económica de los impactos ambientales de las actividades de exploración, ni necesariamente procesos de participación ciudadana.
b) La necesidad de promover la inversión no significa debilitar los mecanismos creados para identificar y mitigar los impactos ambientales y sociales de las actividades de hidrocarburos. Es necesario que se respete y fortalezca la institucionalidad del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), cuyo órgano rector es el Ministerio del Ambiente. Además, es necesario asegurar la participación y técnicas vinculantes de actores especializados como el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, la Autoridad Nacional del Agua, el Servicio Nacional de Bosques y Vida Silvestre y el Ministerio de Cultura.
c) El debilitamiento del marco regulatorio y de las instituciones ambientales, el consiguiente debilitamiento de los procesos de gobernanza asociados, no generará un clima de inversión favorable, sino que debilita al país y su clasificación de “riesgo país”.
d) Perú siendo sede de la COP-20, el país debe mostrar su compromiso con el fortalecimiento de las herramientas de gestión ambiental. En ese sentido, la reducción de los estándares ambientales es una mala imagen para nuestro país que viene impulsando alternativas y acuerdos para combatir el cambio climático.
e) El Estado, a través del MINEM y el MINAM debe registrar espacios de diálogo, debate y consulta sobre instrumentos de política como el Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Hidrocarburos, que hasta el momento no ha recibido insumos de representantes de la sociedad civil, pueblos indígenas, academia. , a pesar del anuncio público de su próxima aprobación, que se traduciría en el incumplimiento de los términos de participación ciudadana.
Por ello, ante estas iniciativas que buscan socavar la normativa y los estándares socioambientales, DEMANDAMOS:
1. Al Presidente y su gabinete, que se asegure el respeto al estado de derecho establecido en nuestro marco normativo y el respeto a las instituciones ambientales y sociales.
2. Al Congreso de la República, que a través de su poder de control político promueva actividades de vigilancia.
3. Al Defensor del Pueblo, que se tomen las medidas necesarias para garantizar el derecho fundamental de todos los peruanos a disfrutar de un medio ambiente sano y equilibrado.
4. Al Ministerio de Energía y Minas y al Ministerio del Ambiente, que se asegure un proceso correcto y consistente para adecuar la normativa ambiental del sector de hidrocarburos según lo designado por el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (la ley y su reglamento) con un proceso de participación ciudadana.
ORGANIZACIONES Y REDES NO GUBERNAMENTALES:
ACCIÓN POR LA BIODIVERSIDAD (ACBIO, ARGENTINA)
AGENCIA DE INVESTIGACIÓN AMBIENTAL / AGENCIA DE INVESTIGACIÓN AMBIENTAL (EIA)
ASOCIACIÓN ARARIWA
ASOCIACIÓN CIVIL ALIANZA ARKANA
ASOCIACIÓN NACIONAL DE CENTROS (ANC)
ASOCIACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE LA CUENCA AMAZÓNICA (ACCA)
ASOCIACIÓN PRO DERECHOS HUMANOS (APRODEH)
ASOCIACIÓN PROYECTO AMIGO
ASOCIACIÓN SERVICIOS EDUCATIVOS RURALES (SER)
ASOCIACIÓN SOLIDARIA PARA EL DESARROLLO COOPERACIÓN
CENTRO AMAZÓNICO DE ANTROPOLOGÍA Y APLICACIÓN PRÁCTICA (CAAAP)
CENTRO DE DERECHOS Y DESARROLLO (CEDAL)
CENTRO PARA EL DESARROLLO DEL INDÍGENA AMAZÓNICO (CEDIA)
CENTRO PERUANO DE ESTUDIOS SOCIALES (CEPES)
COLECTIVO TARPUY MITA
COLEGIO DE BIÓLOGOS - CONSEJO REGIONAL X LORETO
COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DE ICA (CODEHICA)
COMITÉ DE DEFENSA DEL AGUA-LORETO
COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL-CONFEDERACIÓN CAMPESINA DEL PERÚ (CEN-CCP)
DERECHO, AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (DAR)
FEDERACIÓN NACIONAL DE TRABAJADORES DEL AGUA (FENTAP)
FOROS CIUDADAES PARA LA VIDA
FORO SOLIDARIDAD PERÚ (FSP)
FUNDACIÓN ECUMÉNICA PARA EL DESARROLLO Y LA PAZ (FEDEPAZ)
INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL (IDL)
INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL DEL AMBIENTE Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE (IDLADS)
INSTITUTO NATURAL
MOVIMIENTO CIUDADANO FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO (MOCCIC)
OXFAM
PAZ Y ESPERANZA
PROGRAMA DEMOCRACIA Y TRANSFORMACION GLOBAL (PDTG)
RED AGUA, DEMOCRACIA Y DESARROLLO DE PIURA - REDAD
RED DE PROPUESTAS Y ACCIÓN RED MUQUI
MUQUI NORTE ROJO
RED PERUANA POR UNA GLOBALIZACIÓN CON EQUIDAD (RED GE)
SERVICIOS EN EDUCACION INTERCULTURAL (SERVINDI)
