Está previsto que tres jueces peruanos se reúnan el 1 de abril tras una demanda presentada para impedir que un consorcio de gas opere en una reserva en la Amazonía creada para pueblos indígenas que viven en "contacto inicial" y "aislamiento voluntario".
Ya existen pozos en el occidente de la reserva donde se ha producido gas desde hace años, y el mes pasado el Ministerio de Energía aprobó el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la ampliación de operaciones que involucran más pozos, una extensión de gasoducto y pruebas sísmicas posteriores a la norte, este y sur.
La demanda fue presentada contra el Ministerio de Energía y la empresa líder del consorcio, Pluspetrol, en agosto de 2013 por el Instituto de Defensa Legal del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (IDLADS), con sede en Lima. Solicita al juez que ordene, entre otras cosas, al Ministerio de Energía que derogue su aprobación de la ampliación y prohíba todas las operaciones de petróleo y gas en la reserva:
Solicitamos que [el juez] ordene al Ministerio de Energía y Minas que excluya a la Reserva Kugapakori-Nahua-Nanti y Otros de cualquier tipo de promoción, exploración y explotación de hidrocarburos.
La demanda también solicita al juez que ordene a Pluspetrol que "se abstenga de explorar o explotar hidrocarburos" en la reserva, y que responda a las observaciones en un informe técnico sobre el EIA del Ministerio de Cultura en julio del año pasado que indicó que los nuevos pozos, oleoductos y pruebas sísmicas podrían "devastar" o "extinguir" a los habitantes de la reserva y posteriormente fue rescindida.
IDLADS afirma que las operaciones en la reserva violan la constitución peruana, el derecho peruano y el derecho internacional, y los derechos de los habitantes de la reserva a un "medio ambiente sano y equilibrado", autodeterminación, vida, salud, "identidad étnica y cultural", " e integridad cultural ”, dignidad, territorio, propiedad, posesión ancestral y consulta previa.
Casi el 75% de la concesión de gas, creada en 2000 y denominada Lote 88, se superpone a la reserva, que se estableció 10 años antes. En 2003, la reserva recibió una mayor protección legal mediante un Decreto Supremo “garantizando [su] integridad territorial”, prohibiendo “asentamientos humanos” distintos a los de los habitantes de la reserva, prohibiendo el “otorgamiento de nuevos derechos relacionados con la explotación de recursos naturales”. , y asegurando que “los derechos existentes de explotación de recursos naturales deben realizarse con las máximas consideraciones para garantizar que los derechos de los habitantes de la reserva no se vean afectados”, pero las operaciones han continuado y se han aprobado dos grandes fases de expansión.
“No estamos en contra de la explotación de gas en el Lote 88”, dice el presidente de IDLADS, Henry Carhuatocto Sandoval. “A lo que nos oponemos es a la explotación de gas en el Lote 88 que viola la intangibilidad de la Reserva Kugapakori-Nahua-Nanti y los derechos fundamentales de los pueblos indígenas que allí habitan”.
El 15 de agosto la demanda fue declarada "inadmisible" en una "resolución" del juez David Suárez Burgos principalmente por considerar que estaba "más allá de la competencia territorial de un Juez Constitucional de Lima".
IDLADS apeló y el caso ahora debe ser examinado el 1 de abril por tres jueces de la “1ª Sala Civil” del Tribunal Superior de Lima. IDLADS no fue notificada del veredicto de Suárez Burgos hasta octubre de 2013, y el 28 de enero se sella una “resolución” de “Sala Civil” anunciando la audiencia de abril, un día después de que el Ministerio de Energía aprobó el EIA de los nuevos pozos, ductos y pruebas sísmicas.
El gas en el Lote 88 proviene de dos campos de gas al norte y al sur del río Camisea, y el proyecto de gas Camisea, como se conocen las operaciones allí y la concesión vecina del Lote 56, es el desarrollo energético más grande del Perú y juega un papel clave en la economía del Perú. . Tres de las cuatro ubicaciones de pozos productores en el Lote 88 están en la reserva y, según la agencia estatal de petróleo y gas Perupetro, el Lote 88 representó el 43% de la producción de gas natural de Perú en 2012 y el 43% entre enero y noviembre de 2013.
“Creemos que nuestra solicitud [que prohíbe las operaciones en la reserva] es realista”, dice Lilyan Delgadillo de IDLADS. “Si se renegociara el contrato del Lote 56 [que ha producido incluso más gas que el Lote 88 en los últimos años], la demanda interna nacional de gas podría satisfacerse fácilmente y se reduciría la presión sobre los territorios de los pueblos indígenas y las áreas naturales protegidas. "
IDLADS también presentó una demanda en agosto de 2012 contra el Ministerio de Energía y el Ministerio de Cultura luego de que el primero aprobara el EIA de planes para construir nuevos pozos en un lugar llamado San Martín Este, aproximadamente 10 kms más al este de la reserva que las instalaciones existentes en ese momento.
Esta demanda solicita que el juez, entre otras cosas, declare “inaplicables” varias leyes y ordene al Ministerio de Energía que derogue su aprobación del EIA de San Martín Este y prohíba a la Reserva Kugapakori-Nahua-Nanti y Otros de toda actividad de hidrocarburos. También solicita al juez que ordene al Ministerio de Cultura que “adopte las medidas adecuadas para proteger a estos grupos vulnerables lo que implica respetar la intangibilidad de su territorio y asegurar que las actividades extractivas por parte de terceros estén prohibidas en la reserva”.
La demanda de agosto de 2012 fue declarada “inadmisible” en una “resolución” en septiembre de ese año por el juez Henry Antonino Huerta Sáenz, quien solo tomó en cuenta la solicitud de declarar “inaplicables” varias leyes e ignoró el resto. Después de que IDLADS fuera notificado en diciembre, apelaron.
“El juez no consideró todo lo que estábamos pidiendo”, dice Katherine Serrato de IDLADS. "Se limitó a una sola cosa".
La respuesta a la apelación de IDLADS fue suspender la “resolución” de septiembre y pasar el caso a una “Sala Civil” dentro de la Corte Superior de Lima, aunque IDLADS no fue notificada hasta octubre de 2013 y la “Sala Civil” ahora tiene “aproximadamente cuatro meses tarde ”en responder, según Serrato.
Durante este proceso, Pluspetrol ha estado construyendo sus pozos en San Martín Este, según miembros de las comunidades locales, trabajadores de la empresa y un informe financiero de una de sus subsidiarias.
Preguntado por The Guardian sobre la demanda pendiente, el Ministerio de Cultura brindó un comunicado en el que decía que “ha sido declarada inadmisible y ha sido apelada” y el Ministerio está protegiendo a los habitantes de la reserva:
En cuanto a los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial que viven en la Reserva Kugapakori-Nahua-Nanti, el informe técnico del [Ministerio de Cultura] sobre la Evaluación de Impacto Ambiental de la Ampliación de Actividades en el Lote 88 ha asegurado que se tomarán medidas cautelares para garantizar sus derechos a la vida e integridad… Es importante resaltar que los estándares y obligaciones impuestos a la empresa han sido objeto de diálogo con organismos nacionales y regionales.
El Ministerio de Cultura hace este reclamo a pesar de las serias críticas a su aprobación del EIA y los posibles impactos en los habitantes de la reserva. A principios de este mes más de 25 organismos peruanos e internacionales, junto con varias personas, incluidas dos congresistas, escribió al presidente de Perú, Ollanta Humala, indicando que el Ministerio estaba utilizando información desactualizada sobre la salud de los habitantes de la reserva e ignoraba las recomendaciones hechas en diciembre por la Relatora Especial de la ONU para los Pueblos Indígenas para suspender efectivamente la expansión.
Organización nacional indígena AIDESEP, que afirma representar a más de 1,400 comunidades indígenas en la Amazonía peruana, fue aún más crítico. Emitió un comunicado refiriéndose a “medidas de“ protección ”ineficaces y ornamentales” y prometiendo responsabilizar al Estado peruano, a las empresas de gas y al Banco Interamericano de Desarrollo, que hasta la fecha ha jugado un papel clave en el proyecto Camisea, “si un hermano más aislado muere ”“ en nombre de un supuesto progreso ”.
Ambas demandas de IDLADS también solicitaron a los jueces que ordenen que el Ministerio de Medio Ambiente o una “entidad internacional” participe en la aprobación de los planes para estos proyectos, y que ordenen al Ministerio de Energía que cumpla con una ley internacional ratificada por Perú que otorga a los pueblos indígenas ' el derecho a ser consultado sobre proyectos que puedan afectarles directamente.
A pesar de proporcionar gas, generar enormes ingresos y utilizar un modelo de infraestructura "costa adentro" (solo helicópteros, sin carreteras, para minimizar los impactos en la selva), el proyecto de gas de Camisea ha sido severamente criticado tanto por motivos ambientales como sociales.
La ampliación aprobada recientemente ha generado una controversia particular en los últimos años, con el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU en marzo de 2013 pidiendo su suspensión, el Ministro de Cultura y otro personal del ministerio renunciando, y las organizaciones indígenas AIDESEP y FENAMAD lo criticó en una audiencia en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en Washington el pasado mes de noviembre.
Los pueblos indígenas que corren mayor riesgo de las operaciones en la reserva son los que se encuentran en "aislamiento voluntario" que tienen muy poco o ningún contacto con los forasteros, incluidos los kirineri, algunos nanti y posiblemente otro grupo.
Los socios de Pluspetrol en el consorcio son Hunt Oil, Repsol, Tecpetrol, SK Innovation y Sonatrach, según Perupetro.
Pluspetrol y el Ministerio de Energía no respondieron correos electrónicos para hacer comentarios.
