El Ministerio de Cultura de Perú (Mincu) aprobó la ampliación del mayor proyecto de gas del país en una reserva para indígenas y la zona de amortiguamiento del parque nacional Manu.
La expansión incluirá la perforación de 18 pozos, la realización de pruebas sísmicas en cientos de kilómetros cuadrados y la construcción de una línea de flujo de 6.5 millas en la reserva supuestamente protegida Kugapakori-Nahua-Nanti para pueblos indígenas en "aislamiento voluntario" y "contacto inicial".
La aprobación de Mincu constituye un cambio radical tras su informe de julio pasado sobre la evaluación de impacto ambiental (EIA) de la expansión advirtiendo que los nahuas podrían ser "devastados" y los Kirineri y Nanti "extinguidos" debido a su vulnerabilidad a las enfermedades.
El informe de julio enumeró con considerable detalle numerosos impactos negativos potenciales en los habitantes de la reserva - "epidemias fatales", menos comida, caza ahuyentada, falta de acceso a los recursos - y efectivamente hizo imposible que la mayor parte de la expansión planeada se llevara a cabo. .
Sin embargo, el informe de julio fue retirado de la esfera pública casi de inmediato y rescindido una semana después y, tras las renuncias del ministro de cultura y otro personal clave de la Mincu, se contrató a un "equipo especial" externo al ministerio para que redactara otro informe.
El informe de ese equipo, con fecha de noviembre de 2013, fue mucho menos crítico en general, pero solicitó que Pluspetrol, la empresa que lidera las operaciones, abandonara los planes para las pruebas sísmicas 3D en la región del Alto Río Paquiria en la reserva debido a “la posible presencia de personas en aislamiento . "
Pluspetrol respondió a la solicitud de Mincu acordando, el 13 de enero, reducir su área de pruebas 3D en 8,198 hectáreas, una pequeña reducción dado que el área total de pruebas 3D estaba programada para ser 379 kilómetros cuadrados y el área de pruebas 2D 179 kilómetros cuadrados (ver mapa debajo).
Pese a ello, nueve días después, el viceministerio de interculturalidad (VMI), institución estatal encargada de los pueblos indígenas y ubicada dentro del Mincu, emitió una “resolución” aprobando el EIA de Pluspetrol. Según un comunicado de Mincu hecho público al día siguiente:
Dada la sensibilidad social de la zona, el proceso de evaluación del EIA ha seguido los más altos estándares con el fin de proteger a la población en aislamiento y contacto inicial, por lo que ha solicitado a la empresa que realice la exploración de manera secuencial (el no se pueden realizar diferentes actividades simultáneamente), control médico de sus trabajadores y límites a las personas que ingresan a su concesión, entre otras cosas. Al mismo tiempo, se respetará el principio de “no contacto”, por lo que, entre otras medidas, se ha solicitado que se limite el área de exploración en el noreste de la concesión para no afectar el posible tránsito. de personas en aislamiento en la cuenca del río Paquiria.
Mincu hace esta afirmación a pesar de que el “Plan de contingencia antropológica” de Pluspetrol alienta a sus trabajadores a interactuar con las “personas en aislamiento” si se establece contacto, sugiriendo que entablen conversación, les ofrezcan comida y hospitalidad y tomen fotos, siempre que no se utiliza flash.
Además, Mincu está permitiendo la exploración en el noreste de la concesión, Lote 88, donde, en las regiones del Alto Río Serjali y Río Bobinzana, se realizarían la mayoría de las pruebas 3D y se perforarían nueve pozos, a pesar de reconocer vagamente la existencia de “ personas en aislamiento ”allí.
Asimismo, Mincu está permitiendo la exploración en la región del Alto Río Cashiriari en el sureste del Lote 88 donde Pluspetrol planea hacer pruebas 2D, lo que implica, en su informe de noviembre, que no hay “personas aisladas” allí y contradice el informe de julio. afirmando que las pruebas 2D en esa región podrían "extinguir" a los Nanti.
Casi tres cuartas partes del Lote 88 se superponen con la Reserva Kugapakori-Nahua-Nanti, que actúa como parte de la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Manu. Pluspetrol explota gas allí desde 2004, lo que convierte al proyecto Camisea, como se le conoce, en el mayor desarrollo energético de la historia del Perú.
Según Pluspetrol, que lidera un consorcio que incluye a Hunt Oil, Repsol y SK Corporation, pagó 110 millones de dólares en regalías al gobierno de Perú en diciembre de 2013 y más de 1 millones de dólares el año pasado en total.
A pesar de la importancia económica del proyecto, varias organizaciones peruanas e internacionales han expresado su preocupación por la expansión y han pedido su abandono, alegando que viola los derechos de los pueblos indígenas y podría tener impactos catastróficos.
Esta oposición ha incluido llamamientos al comité de la ONU para la eliminación de la discriminación racial (Cerd) y al relator especial de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas, y una audiencia en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos el pasado mes de noviembre.
En marzo del año pasado, Cerd instó a Perú a suspender la expansión, y el relator especial, James Anaya, recomendó recientemente al gobierno que hiciera un “estudio exhaustivo” de la región y que no debería proceder antes de garantizar que los derechos de los pueblos indígenas no se cumplan. violado.
Estos llamados fueron repetidos por la congresista Veronika Mendoza Frisch, quien recientemente emitió un comunicado de que la EIA no debería ser aprobada hasta que el gobierno haya realizado “estudios antropológicos” y el Ministerio de Salud haya completado la investigación en curso sobre los habitantes de la reserva.
“Es indispensable aprobar primero un plan de protección para la reserva”, dice Mendoza. “No se puede autorizar ninguna actividad en una zona tan vulnerable sin garantías estrictas de la integridad de los pueblos indígenas [que viven allí]”.
Para Juan Carlos Ruiz Molleda, abogado del Instituto de Defensa Legal de Perú, la expansión es ilegal tanto en el derecho peruano como en el internacional, dado que el gobierno no ha implementado medidas para proteger a los habitantes de la reserva y sus vidas y salud están en riesgo.
“Esto es incompatible con la obligación del estado de proteger efectiva y fundamentalmente sus derechos a la vida y la salud”, dice. “El Estado ha abandonado su rol de garantizar los derechos humanos de un sector de la sociedad extremadamente vulnerable”.
En un artículo reciente publicado en Perú, Ruiz Molleda cuestionó si era legalmente posible que se rescindiera el informe de julio de Mincu y expresó su preocupación de que uno de los autores del informe posterior tenga vínculos con Pluspetrol y, por lo tanto, un "conflicto de intereses".
El EIA de Pluspetrol, que también debe ser aprobado por el Ministerio de Energía, establece que el contacto con pueblos indígenas en “aislamiento voluntario” es probable durante la expansión y admite que dichas personas en general son vulnerables a “muertes masivas” por transmisión de enfermedades.
El viceministro de interculturalidad, quien firmó la resolución del VMI aprobando el EIA de Pluspetrol, no pudo ser contactado para hacer comentarios.
