Hace algunos años, el Consejo de Ética dentro del Fondo de Pensiones del Gobierno de Noruega Global (GPFG) comenzó a investigar a la empresa de petróleo y gas Repsol. El objetivo declarado del consejo es evaluar “si la inversión en determinadas empresas es incompatible o no con las directrices éticas establecidas por el [Fondo]” antes de hacer recomendaciones al Ministerio de Hacienda, y la razón por la que estaba interesado en Repsol era por sus operaciones. en una parte remota de la Amazonía peruana habitada por indígenas que viven en “aislamiento voluntario” y que no tienen contacto regular con nadie más.
¿Qué, si acaso, concluyó el Concilio? Según Anders Krogh, de la ONG Rainforest Foundation Noruega (RFN), el Consejo presentó un informe al Ministerio en 2011 recomendando que Noruega desinvierta de Repsol.
Krogh, basándose en varias fuentes anónimas, me dice:
Ahora tenemos 100% confirmado que el Consejo de Ética del Fondo de Pensiones del Gobierno de Noruega Global, que se encuentra dentro del Ministerio de Finanzas, ha enviado una recomendación al Ministro de Finanzas y al Banco Central de Noruega para retirar todas las inversiones de la empresa porque amenaza a los pueblos indígenas aislados que viven entre los ríos Napo y Tigre en Perú.
Si esto es cierto, es un gran negocio y debería sentar un precedente importante: para el capitalismo y los derechos humanos en general, y para el GPFG, que maneja más de US $ 700 mil millones y, según se informa, algunos lo consideran el fondo soberano de inversión más grande del mundo, en particular. Pero, ¿qué importa si el Ministerio ignora sus propios consejos? Dice Krogh:
El gobierno de Noruega se jacta de que su Fondo de Pensiones tiene los más altos estándares de inversiones éticas en el mundo y, además, Noruega es un país de alto perfil en la protección de la selva tropical y los derechos humanos. Entonces, ¿por qué sigue apoyando estas graves invasiones a los pueblos indígenas y la selva tropical en la región de Napo-Tigre? Es un doble rasero. El Consejo hizo su recomendación de retirarse de Repsol hace dos años, pero no ha sucedido nada.
Además de las ramificaciones financieras, cualquier recomendación de este tipo también sería un gran negocio para Repsol, así como para otra empresa que opera en la región de Napo-Tigre, Perenco, porque ambos defienden la oposición a sus operaciones por parte de organizaciones indígenas y ONG al afirmar que no hay evidencia de que realmente exista el pueblo “aislado”. De hecho, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Perú ha reclamado lo mismo en correspondencia con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos luego de una apelación a la Comisión por parte de la organización nacional indígena AIDESEP.
Según el sitio web del Consejo de Ética, “El Ministerio [de Finanzas] toma la decisión sobre la exclusión de empresas del universo de inversión del Fondo de Pensiones del Gobierno basándose en las recomendaciones del Consejo. [Nuestra función es] evaluar si las posibles inversiones en instrumentos financieros ... son incompatibles con las directrices éticas del Fondo ".
Estas pautas incluyen la exclusión de las empresas que causan "daños ambientales graves" y perpetran "violaciones particularmente graves de las normas éticas fundamentales". La lista de empresas excluidas actualmente se extiende a 55 e incluye a Boeing Co, Barrick Gold Corp, Lockheed Martin Corp, Rio Tinto Plc, Samling Global Ltd, Vedanta Resources Plc y Wal-Mart Stores Inc.
Krogh no dice la razón que ha dado el Consejo para su posible recomendación de Repsol, pero las personas que viven en “aislamiento voluntario”, como las llama la ley peruana, carecen de defensas inmunológicas y, por lo tanto, podrían ser fácilmente diezmadas por la enfermedad si se establece algún contacto entre ellos. ellos y los trabajadores de la empresa.
Según el Ministerio de Energía y Minas (MEM) de Perú, la concesión de Repsol en la región de Napo-Tigre, denominada “Lote 39”, tiene reservas de petróleo “probables” mayores que cualquier otra concesión en el país.
En junio MEM dio luz verde a Repsol para exploración que requirió 1,300 trabajadores y que involucró la perforación de 21 pozos, la realización de pruebas sísmicas y el corte de 3,770 kms de senderos de 1.5 metros de ancho a través del bosque. Todas las pruebas y 20 de los pozos están programados para estar dentro de una reserva propuesta para las personas “aisladas”.
Entonces, ¿es cierto que el Ayuntamiento ha recomendado que el Ministerio desinvierta? “No podemos comentar sobre esto”, me dice un miembro de la secretaría del Consejo.
Pero, ¿es consciente el Ayuntamiento de que recientemente se ha concedido permiso a Repsol para explorar? "Sí somos."
¿Está obligado el Ministerio a responder a las recomendaciones del Consejo dentro de un plazo específico? "No, no es."
Krogh de RFN llama a esto una "laguna masiva en las regulaciones":
No hay límite en el tiempo que el Ministerio puede usar para revisar una recomendación del Consejo. En principio, el Ministerio puede aceptar una recomendación por tiempo indefinido, y sospechamos que se trata de una táctica deliberada para evitar reacciones negativas a la desinversión de los países de origen de las empresas excluidas.
El propio Ministerio declinó decir si ha recibido una recomendación para desinvertir. Dice en un correo electrónico:
El Ministerio no comenta sobre empresas individuales o si hemos recibido o no una recomendación hasta que hayamos llegado a una conclusión en un caso determinado. El Ministerio da a conocer las recomendaciones del Consejo de Ética cuando se venden los valores pertinentes o cuando el Ministerio ha tomado una decisión final de no seguir la recomendación del Consejo.
Consultado sobre si tiene conocimiento de los planes de exploración de Repsol, el Ministerio dice que “no hace un seguimiento por sí mismo de la actuación de las aproximadamente 7,000 empresas del Fondo. Cualquier información sobre una empresa de la cartera del Fondo debe dirigirse, según corresponda, al Consejo de Ética ".
En junio, en una entrevista con la Norwegian Broadcasting Corporation, ex director del Consejo Gro Nystuen criticó la lentitud del Ministerio en la toma de decisiones y la falta de transparencia, diciendo que todas las recomendaciones del Consejo, sean atendidas o no, deben hacerse públicas.
Repsol tiene la licencia del “Lote 39” desde 1999 y ya ha realizado varios descubrimientos de crudos pesados. Al 31 de diciembre de 2012, las participaciones de GPFG en la empresa ascendían a 1.7 millones de coronas noruegas, aproximadamente 300 millones de dólares estadounidenses al tipo de cambio actual.
