Quito, Ecuador - En un discurso a la nación el jueves por la noche, el presidente de Ecuador, Rafael Correa, puso fin oficialmente a la histórica propuesta Yasuní-ITT y anunció que PetroAmazonas, la compañía petrolera estatal, iniciaría planes para explotar los campos petroleros de Ishpingo, Tambococha y Tiputini que se encuentran debajo de la parte oriental del Parque Nacional Yasuní en unas semanas.
Lanzada en 2007, la propuesta buscaba mantener permanentemente en el suelo unos 920 millones de barriles de petróleo debajo del parque a cambio de contribuciones financieras de la comunidad internacional para compensar una parte de los ingresos no percibidos de Ecuador. El plan también habría evitado que aproximadamente 410 millones de toneladas de CO2, el principal gas de efecto invernadero que impulsa el cambio climático, llegue a la atmósfera. Pero Correa, citando la falta de contribuciones de la propuesta, firmó un decreto para liquidar el fondo fiduciario del PNUD y declaró que la perforación es de interés nacional, una designación que pone en marcha la aprobación final del Congreso para continuar con la perforación.
Yasuní es un área de extrema biodiversidad ubicada en la región amazónica de Ecuador. El parque fue declarado Reserva de la Biosfera por la UNESCO en 1989 y contiene lo que se cree que es el mayor número de especies de árboles e insectos del planeta. En solo 2.5 acres del parque, hay tantas especies de árboles como en todo Estados Unidos y Canadá juntos. El parque también es territorio del pueblo indígena Waorani y de dos clanes nómadas Waorani, los Tagaeri y Taromenane, que viven en aislamiento voluntario.
La decisión indignó a los ecuatorianos, entre quienes la propuesta fue inmensamente popular. Una encuesta reciente citó al 90% de la población a favor de dejar los campos petroleros de ITT sin explotar. La iniciativa también llamó la atención del mundo como un plan innovador para preservar la biodiversidad, proteger los derechos indígenas y luchar contra el cambio climático, todo mientras proporciona a Ecuador, un miembro de la OPEP que depende del petróleo para la mayor parte de sus ingresos de exportación y PIB, los ingresos necesarios. Pero solo se recaudaron $ 336 millones, una combinación de contribuciones en efectivo, cancelación de deuda y donaciones en especie.
Hubo poco interés por parte de los países del Anexo I que, a pesar del interés declarado en abordar el cambio climático y el reconocimiento de la responsabilidad compartida, no estaban dispuestos a contribuir a una iniciativa que no proporcionaba créditos de carbono y esencialmente quedaba fuera de los esquemas de mercado existentes para la reducción de emisiones.
Sin embargo, las propias políticas contradictorias de Correa y la mala gestión de la iniciativa pueden haber sido su última ruina. Buscando $ 3.6 mil millones, Correa inicialmente dio un plazo de un año para obtener los fondos. Habría once de esos plazos durante la vigencia de la propuesta, dirigidos por cinco equipos de negociación diferentes. Correa habló con frecuencia de una opción de perforación del “Plan B” que se estaba desarrollando en caso de que la iniciativa fracasara, lo que dejó a los posibles inversionistas escépticos de que Correa realmente se tomara en serio la idea de mantener tanto crudo bajo tierra. Las garantías políticas y financieras fueron demasiado escasas y llegaron demasiado tarde. Un incumplimiento de Correa en 2008 sobre los Bonos Brady globales también sentó un pobre precedente para mantener los compromisos internacionales.
Y aunque Correa siempre había sostenido que la propuesta era solo para los campos de ITT y no para todo el Parque Yasuní, muchos se sorprendieron al saber que ya hay perforaciones dentro del parque. Tres bloques petroleros diferentes se superponen a los tramos occidentales de Yasuní, y la expansión de la perforación petrolera en estas áreas socavó gran parte de la credibilidad de la iniciativa. De manera similar, justo al sur del parque, hay 13 nuevas concesiones petroleras, unos 6 millones de acres, que actualmente el gobierno está licitando en una nueva ronda de licitación de petróleo.
Atossa Soltani, directora ejecutiva de Amazon Watch y un embajador de la iniciativa lamentó: “Correa ha abandonado la propuesta más revolucionaria y popular de su presidencia. Con más tiempo y mejor gestión, esta iniciativa podría haber sido un verdadero modelo para el mundo para salvaguardar el clima, la biodiversidad y los derechos de los grupos aislados. Las promesas de 'mejores prácticas' y tecnología de punta en extracción petrolera no serán suficientes para proteger esta 'área protegida' ecológicamente frágil y culturalmente sensible”.
En rueda de prensa esta mañana, Humberto Cholango, presidente de la poderosa Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE) culpó directamente a Correa. “Este es el fracaso absoluto del gobierno. Este es un día triste para todos los seres vivos, para todos los seres vivos. Pero los ecuatorianos defenderán esta iniciativa ”. Afirmó que utilizarían todos los mecanismos para evitar que ocurra la perforación, incluido un posible paro nacional, presionar al Congreso para que someta la cuestión de la perforación a un referéndum nacional y apelar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de los Estados Americanos (OEA). ) quienes previamente han dictado medidas cautelares que obligan al gobierno a proteger la vida de dos grupos aislados dentro del parque.
La decisión del presidente Correa llega en un momento de conflicto y violencia reciente en el Parque. En marzo, dos waorani fueron asesinados por miembros de los Tagaeri-Taromenane aislados, y un ataque de represalia por los waorani provocó varias muertes. Si bien la investigación aún está en curso, se espera que el aumento de la perforación, la construcción de carreteras y la actividad industrial en el parque solo exacerbe una situación ya tensa, ya que los Tagaeri-Taromenane se encuentran invadidos.
El origen de la propuesta Yasuní-ITT tiene sus raíces en la sociedad civil. Comenzó como un llamado de la CONAIE en 1995 para una moratoria sobre la perforación en el parque nacional Yasuní, que luego se convirtió en un componente central de los esfuerzos posteriores de grupos de la sociedad civil y académicos para presentar una visión para una economía post-petrolera en Ecuador.
Esperanza Martínez, presidenta del grupo ambiental Acción Ecológica explicó, “La 'propuesta Yasuní' siempre ha sido una propuesta popular. Su destino final no depende del presidente Correa ni de ninguna persona. Aunque estamos conmovidos por la decisión, la propuesta simplemente ha vuelto al punto de partida. Y vamos a hacer todo lo que esté a nuestro alcance para mantener el petróleo en el suelo y mantener intacto el tesoro global que es Yasuní ”.
