La controvertida explotación de crudo pesado de una de las regiones más inaccesibles y con mayor biodiversidad de la selva peruana habitada por indígenas en “aislamiento voluntario” se ha retrasado.
La compañía petrolera anglo-francesa Perenco, asociada por la compañía petrolera estatal de Vietnam, PetroVietnam, estaba programada para comenzar a producir petróleo este mes, pero el jefe de comunicaciones de Perenco, Nicolás de Blanpré, ahora dice que "se espera que la producción comience más adelante en 2013".
Cuando el petróleo fue declarado comercialmente viable en diciembre de 2006, antes de que Perenco se involucrara, el entonces presidente de Perú, Alan García, visitó la región y llamó al petróleo un "milagro"y dijo que convertiría a Perú en un exportador neto de petróleo y le ahorraría al país US $ 1mn al año.
Otros fueron igualmente positivos, con Aurelio Ochoa, más tarde presidente de Perupetro, calificándolo como el "mayor descubrimiento energético en la historia de Perú después de los campos de gas de Camisea" y el entonces Ministro de Energía dijo posteriormente que había reavivado el interés en la exploración de petróleo en Perú.
Perenco asumió las operaciones en enero de 2008 y ahora pretende perforar 185 pozos y construir un oleoducto de 207km para explotar aproximadamente 217 millones de barriles de petróleo, pero las actividades de la empresa han suscitado controversias de manera constante.
Según un informe reciente de una ONG peruana CooperAcción, el petróleo de esta región es “uno de los yacimientos de hidrocarburos más importantes del país” y el Lote 67, como se conoce a la concesión de Perenco, está “atrayendo cada vez más atención”.
Aunque la atención ha tendido a centrarse en si las operaciones afectarán a los pueblos indígenas en "aislamiento voluntario" - para quien Perenco afirma que hay "sin evidencia" - CooperAcción destaca los impactos potenciales sobre el medio ambiente y otros pueblos indígenas de la región.
“Nuestro principal objetivo al escribir esto fue porque la inversión en la Amazonía está creciendo a un ritmo acelerado, pero no es tan visible como en otras partes de Perú”, dice el director José de Echave. “Esto afecta los derechos de los pueblos indígenas. Es como si sus territorios estuvieran vacíos ".
Según el informe, titulado El Caso Perenco: Expansión Petrolera y Pueblos Indígenas en la Amazonía, la creación del Lote 67 en 1995 por el gobierno de Perú violó una ley internacional destinada específicamente a proteger los derechos de los pueblos indígenas:
Perenco está operando en Perú sin haber pasado por los procesos de consulta adecuados con la población indígena. La negociación solo ha sido entre la empresa y las autoridades, excluyendo a los pueblos indígenas de los procesos de toma de decisiones. Esto refleja la falta de implementación del Convenio 169 de la OIT [derecho internacional] - ratificado por Perú a mediados de la década de 1990 - e ilustra claramente la violación de los derechos de los pueblos indígenas al consentimiento libre, previo e informado.
Pero de Blanpré, de Perenco, defiende a la empresa, diciendo que “ha respetado, cumplido y cumplido la normativa peruana referente a la participación y consulta pública” y que es responsabilidad del gobierno garantizar que se respete la ley. Según de Blanpré:
[La empresa] ha realizado varias consultas con toda la población y comunidades nativas locales. Todo esto fue confirmado por la máxima instancia judicial peruana, el Tribunal Constitucional. Cabe mencionar que el presidente regional y los líderes de las comunidades aledañas -Buena Vista, Flor de Coco, Shapajal, Bolívar, Urbina- firmaron con Perenco un Acta de Compromiso Social y Ambiental en diciembre de 2012.
Aunque el Lote 67 se encuentra en una región habitada por pueblos indígenas en “aislamiento voluntario” y solo se superpone a una comunidad indígena titulada, ahora abandonada, CooperAcción argumenta que muchas otras comunidades indígenas, muchas de ellas Kichwa, se verán afectadas.
Hasta que se construya el oleoducto, se estima que se transportarán diariamente 7,000 barriles de petróleo desde el Lote 67 a lo largo de ríos cruciales para la supervivencia de estas comunidades, lo que genera “riesgos obvios”, hace posibles accidentes y dificulta la caza y la pesca, señala el informe. .
Aunque El Caso Perenco reconoce que la empresa ha realizado acuerdos con varias comunidades y ha impulsado varios “proyectos sociales”, lo que ha llevado a “un escenario de relativa calma”, afirma que ha habido conflictos en el pasado.
In Mayo y en diciembre de 2009 hubo protestas, una de las cuales fue disuelta “violentamente” por la armada peruana, y en noviembre pasado 38 trabajadores de Perenco fueron detenidos por miembros de una comunidad, Urbina, luego de un incidente con una serpiente, señala el informe.
Pero el de Blanpréeacute de Perenco; defiende la relación de la empresa con las comunidades, diciendo que ha puesto en marcha "proyectos agrícolas", tiene como objetivo educar a los estudiantes mediante el apoyo a un instituto de tecnología y dirige una "famosa barcaza hospitalaria".
“Perenco trabaja con todas las comunidades involucradas directa o indirectamente en el proyecto del Bloque 67 y hemos desarrollado a través de proyectos sustentables una buena relación que nos permite trabajar en buena armonía”, dice de Blanpré.
El informe de CooperAcción expresa especial preocupación por el oleoducto, afirmando que afectará a unas 20,000 personas y cruzará territorios pertenecientes a los Achuar, Arabela, Kichwa y Quechua, algunos de los cuales, según el informe, no han sido informados ni consultados al respecto.
El informe también destaca el hecho de que el gasoducto tiene una duración de 30.2 km, aunque supuestamente está "protegido". Reserva Nacional Pucacuroe investigación de ONG e-tech internacional que afirma que será casi el doble de ancho que las "mejores prácticas" de la industria.
Pero según De Blanpré, el oleoducto está “por encima de los estándares ambientales nacionales” y Perenco ha recibido el visto bueno de SERNANP, el organismo gubernamental responsable de las “áreas naturales protegidas” como la Reserva Pucacuro. Él dice:
Hemos adoptado un enfoque extremadamente sensible a nuestro plan de desarrollo y estamos implementando una serie de iniciativas en el país para cumplir no solo con la regulación local, sino más allá de ella. Un taller en Iquitos [la ciudad más grande de la región] permitió mejorar el diseño de la construcción del gasoducto, de acuerdo con el SERNANP. Como resultado, el Plan Maestro de la reserva, aprobado en marzo de 2013, incluye la tubería para estar en conformidad con todos los requisitos de preservación de la reserva.
El Lote 67 está en el extremo norte de Perú cerca de la frontera con Ecuador y rodeado de otras concesiones petroleras, incluyendo Lote 39 operado por Repsol, Lote 117 de Petrobras y Lote 1-AB de Pluspetrol, todos los cuales han generado controversia en los últimos años.
El nuevo oleoducto está programado para conectarse al ramal norte del actual Oleoducto Norperuano (NPP), construido en la década de 1970, que transportará el petróleo desde el Lote 67 hasta una terminal en la costa del Océano Pacífico de Perú.
En agosto de 2012, Perú y Ecuador acordaron que este último también podría transportar petróleo a través de la central nuclear, y solo tres meses después Ecuador abrió una nueva ronda de licitación por concesiones petroleras por un total de millones de hectáreas en el sureste de la Amazonía.
Luis Manuel Claps, consultor independiente nombrado como El Caso Perencoel autor, dice:
Este fue un intento de contribuir a comprender el panorama más amplio de las implicaciones de los planes de Perenco en Perú, así como a futuros desarrollos petroleros en el lado ecuatoriano de la frontera. Desafortunadamente, no existe una autoridad gubernamental con la capacidad ni la competencia, ¿ni el interés? - evaluar los impactos acumulativos de estos desarrollos y sus ramificaciones en términos de derechos humanos y medio ambiente.
El Caso Perenco califica el tema de los pueblos indígenas en “aislamiento voluntario” como “preocupante” y afirma que “debe ser evaluado con urgencia”, argumentando que “podrían extinguirse” si se prosigue con las operaciones de Perenco y otras empresas.
En 2003, la organización indígena ORAI, con sede en Iquitos, propuso la creación de una reserva para los pueblos indígenas "aislados" que se superpondría por completo al Lote 67 y partes de otras concesiones, pero hasta la fecha no se ha establecido ninguna reserva.
Cuatro años después organización nacional indígena AIDESEP apeló a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para ayudar a proteger a los pueblos indígenas “aislados”, pero el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Perú está instando a la CIDH a cerrar el caso.
A principios de este año, el 7 de abril, un helicóptero que volaba de Iquitos al Lote 67 se estrelló y mató a las 13 personas a bordo, incluido un empleado de Perenco y los representantes de tres contratistas, según la empresa.
