Rio de Janeiro - La presidenta Dilma Rousseff se enfrenta a uno de los momentos decisivos de su presidencia a medida que aumenta la presión para vetar un proyecto de ley que abriría vastas áreas protegidas de bosques a la ganadería y la agricultura, revirtiendo potencialmente los principales logros de Brasil en la desaceleración de la deforestación del Amazonas.
El Código Forestal, que el Congreso aprobó en abril a instancias de poderosos grupos agrícolas, es un esfuerzo por reformar la legislación brasileña de 47 años que brinda protección forestal. El proyecto de ley se ha convertido en un tema muy delicado para la Sra. Rousseff antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, programada para celebrarse aquí el próximo mes.
El proyecto de ley otorgaría efectivamente amnistía a los terratenientes que deforestaron áreas ilegalmente antes de 2008, lo que provocaría la ira de los ambientalistas. Si la legislación entra en vigencia, podría permitir a los propietarios de tierras en la Amazonía reducir la cobertura forestal obligatoria del 50 por ciento al 80 por ciento, y podría conducir a la pérdida de hasta 190 millones de acres de bosque, según el Instituto de Economía Aplicada del gobierno. Investigar.
La llegada del proyecto de ley a la agenda del presidente llega en un momento delicado para el gobierno de Brasil, lo que lo obliga a examinar sus alianzas con los partidos que apoyaron el proyecto de ley. Brasil ya se enfrenta a un escrutinio sobre los planes de grandes proyectos energéticos en la Amazonía, que la Sra. Rousseff ha defendido. Las revueltas de trabajadores han estallado recientemente en algunos sitios de construcción de represas, mientras que las huelgas han ralentizado el trabajo en el proyecto hidroeléctrico más grande de Brasil, Belo Monte.
“No se puede permitir que Brasil dé este paso atrás”, dijo Marina Silva, ex ministra de Medio Ambiente y candidata presidencial, en una entrevista. "Obviamente, dar amnistía a quienes han destruido bosques aumenta el riesgo de una nueva deforestación".
Igualmente firmes en su apoyo al proyecto de ley son los "ruralistas" de Brasil, legisladores que representan los intereses agrícolas. Sostienen que el nuevo Código Forestal es necesario para respaldar la economía de Brasil, que se fortalece con las exportaciones de productos agrícolas como la carne de res, la soja, el azúcar y las aves de corral.
Kátia Abreu, senadora que representa al estado de Tocantins y presidenta de la Confederación Nacional de Agricultura y Ganadería, arremetió contra los grupos ambientalistas internacionales que se han unido para solicitar a la Sra. Rousseff que vete el proyecto de ley.
“Hay ONG's que están comprometidas con sus países de origen, particularmente de Europa”, dijo Abreu, refiriéndose a las organizaciones no gubernamentales y describiendo sus acciones como un “intento de paralizar el crecimiento de la agroindustria brasileña”.
Aún así, otras voces prominentes en Brasil, que alberga alrededor del 40 por ciento de las selvas tropicales del mundo, se han pronunciado en contra del nuevo Código Forestal, incluida la Academia Brasileña de Ciencias y la Sociedad Brasileña para el Avance de la Ciencia, dos de las más importantes del país. destacados grupos científicos.
La ira por el proyecto de ley se ha extendido a la cultura popular. Ejemplificando el sentimiento en la industria del entretenimiento, la actriz Camila Pitanga rompió el protocolo en un evento aquí este mes, pidiendo a la Sra. Rousseff, quien estaba presente, que vetara el proyecto de ley. Las imágenes de video de la declaración de la Sra. Pitanga se difundieron rápidamente en las redes sociales en todo Brasil.
Para asombrar a algunos de los ruralistas, el apoyo al veto también ha surgido entre algunos líderes corporativos en São Paulo, la capital empresarial de Brasil. Valor Econômico, el principal periódico financiero del país, comparó el momento con la batalla por la amplia ley de salud del presidente Obama y calificó la elección de Rousseff como “una de esas decisiones que definen a un gobierno”.
“Este proyecto de ley deja a Brasil en la Edad Media”, dijo Paulo Nigro, presidente de Tetra Pak Brasil, una empresa de envasado y procesamiento de alimentos, quien fue uno de varios líderes empresariales prominentes de São Paulo citados por Valor que expresaron su oposición al Código Forestal.
Aún así, la consternación en algunos sectores por la aprobación del proyecto de ley semanas antes de que miles de ambientalistas acudieran aquí para la conferencia de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas, llamada Río Plus 20, oculta un cambio importante en la política brasileña, ilustrado por el creciente poder de los ruralistas.
Este bloque de votantes de más de 100 legisladores se irritó por la afirmación de la Sra. Rousseff durante su campaña a la presidencia en 2010 de que no apoyaría una legislación que ofreciera amnistía para la forestación ilegal. Los ruralistas también atrajeron a legisladores del Partido Movimiento Democrático Brasileño, un pilar de la coalición de Rousseff, para que apoyaran el Código Forestal.
“Ya es bastante vergonzoso que el país anfitrión de Río Plus 20 se enfrente a este tipo de situación”, dijo David Fleischer, politólogo de la Universidad de Brasilia. “Pero Dilma también subestimó a los ruralistas, que están mostrando su influencia”, dijo Fleischer, refiriéndose a la Sra. Rousseff por su nombre de pila, como es ampliamente conocida en Brasil.
El bloque de legisladores retrasó otra votación en el Congreso este mes sobre un proyecto de ley que busca erradicar la explotación contemporánea de los trabajadores que trabajan en condiciones de esclavitud en Brasil. Los ruralistas se oponen a la expropiación de propiedades en las que se encuentran tales condiciones.
En relación con el Código Forestal, los legisladores que lo apoyan también afirman que la legislación es necesaria para evitar que los precios de los alimentos suban en Brasil. Pero los agrónomos y economistas han respondido que la agricultura podría expandirse fácilmente incorporando tierras que ahora se usan para pastos en lugar de arrasar nuevas áreas.
Los temores sobre un retroceso en la protección de los bosques se producen después de que una represión contra la tala ilegal y una mayor aplicación de las regulaciones ambientales recientemente ralentizaron el ritmo de la deforestación en la Amazonía brasileña a su nivel más bajo desde que los funcionarios del gobierno comenzaron a monitorear en 1988.
La Sra. Rousseff, que tiene hasta el 25 de mayo para tomar su decisión, no ha comentado públicamente si vetará el proyecto de ley. Pero altos funcionarios, incluido Mendes Ribeiro Filho, el ministro de agricultura, han señalado que partes del proyecto de ley eran inaceptables, lo que sugiere que una opción podría ser un veto de partidas individuales de partes del proyecto de ley.
Los científicos y expertos legales, sin embargo, dicen que un veto parcial podría dejar partes de la ley inaplicables, mientras que también podría crear lagunas que permitirían la destrucción de algunas áreas recientemente forestadas cerca de los ríos. “Se debe vetar todo el proyecto de ley”, dijo la Sra. Silva, ex ministra de Medio Ambiente.
