Perú se está convirtiendo en uno de los laboratorios clave para un gran experimento para salvar los bosques tropicales restantes del mundo conocido como REDD - Reducción de emisiones por deforestación y degradación forestal. Como el país con la cuarta área más grande de selva tropical (después de Brasil, la República Democrática del Congo e Indonesia) y una de las regiones con mayor biodiversidad del planeta, hay mucho en juego.
Muchos grupos indígenas de todo el mundo, los principales "propietarios" de las selvas tropicales del mundo, han visto a REDD con recelo. ¿Es este otro medio que suena benigno para transferir el control de los recursos fuera de las manos locales? ¿Es una tarjeta de "salir gratis de la cárcel" para los principales emisores de gases de efecto invernadero del mundo? Más allá de ser una amenaza para los derechos de los pueblos indígenas, ¿cómo se podrían convertir las discusiones sobre REDD / clima en beneficio de los pueblos indígenas?
En el contexto peruano, incluidas las injusticias históricas en torno al territorio, las incursiones actuales de actores extractivos como las empresas petroleras, los madereros y los magnates del aceite de palma, y la acritud entre los líderes indígenas y el gobierno, implementar esquemas como REDD aparentemente para proteger la selva tropical es mucho más complicado. .
En los últimos años, Amazon Watch AIDESEP, su socio y principal federación indígena amazónica del Perú, ha sido pionera en una forma de jujitsu climático, aprovechando la búsqueda del gobierno de financiamiento climático de la comunidad internacional como una oportunidad para dar nueva vida a demandas de décadas de antigüedad. Durante el último año, han recaudado propuestas concretas (Traducción al inglés aquí) ante los bancos de desarrollo multilaterales, como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, que se están posicionando como importantes canales de dinero para abordar los problemas climáticos.
A fines de marzo, la vicepresidenta de AIDESEP, Daysi Zapata, viajó varios días desde Lima para asistir a una reunión de REDD del Banco Mundial en Vietnam (técnicamente, la reunión del Fondo de Cooperación para el Carbono de los Bosques, o FCPF). Allí, ella y sus asesores llevaron a cabo un bombardeo de cabildeo entre los países donantes del BM con el apoyo de grupos aliados como Forest Peoples Programme y Bank Information Center. Como había hecho en reuniones anteriores del Banco Mundial en Guyana y los EE. UU., Daysi hizo un Breve presentación ante todo el Comité de Participantes del FCPF.
La retroalimentación inicial de la reunión es que el gobierno peruano ha concedido algunas de las demandas de AIDESEP. Entre otros compromisos, se establecerán grupos de trabajo indígenas de REDD a nivel regional y nacional, se revisarán las anticuadas leyes de tierras peruanas y (con suerte) se ajustarán a las normas internacionales, y se dedicarán del orden de $ 1 millón a la titulación de tierras indígenas pendiente. reclamaciones en el norte de Perú.
Suponiendo que el gobierno cumpla con estos compromisos, estos representan un progreso real para las campañas de AIDESEP por los derechos indígenas. Dado que las elecciones peruanas están a la vuelta de la esquina, los esfuerzos en curso para mantener los pies del gobierno contra el fuego serán cruciales.
Y estos compromisos son realmente solo la punta del iceberg en términos de la totalidad de las demandas de AIDESEP. Calculan que se necesitarían 20 veces más fondos para completar la titulación de tierras necesaria para los cientos de comunidades indígenas que no están reconocidas, o reconocidas pero sin título, o tituladas pero que necesitan una expansión. AIDESEP también sigue exigiendo el reconocimiento de cinco nuevas reservas territoriales para hermanos y hermanas indígenas aislados.
Además, todavía hay muchos temas polémicos que tratar. El papel mismo del mercado del carbono todavía está en duda. Por un lado, las federaciones y colectivos indígenas han rechazado reiterada y explícitamente el mercado del carbono como una “falsa solución” al cambio climático. AIDESEP, en su propuesta de “REDD indígena”, incluye como un punto mantener los territorios indígenas fuera del ámbito de los mercados de carbono. Sin embargo, para los bancos multilaterales de desarrollo, el mercado de carbono es fundamental para sus estrategias y concepción de REDD. Queda por ver cómo se desarrolla todo esto.
Para obtener más información sobre Perú, REDD y los derechos indígenas, consulte el pieza que escribí para la última edición de Alerta REDD, publicado por el Centro de Información Bancaria.
