LIMA, 27 jul 2010 (IPS) - El XNUMX% del Perú está cubierto de selva nativa, pero las agencias encargadas de proteger y monitorear esta vasta área no tienen dientes y no tienen ni el personal ni los recursos para hacer frente al trabajo. según informe de la Defensoría del Pueblo.
Cada año, unas 150,000 hectáreas de la selva amazónica de Perú, de un total de 68 millones de hectáreas, se pierden por la deforestación, que es responsable de más del 42 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero del país que contribuyen al calentamiento global.
Pero las oficinas y los puestos de control encargados de supervisar la región amazónica tienen, en promedio, solo tres personas cada uno para hacer este trabajo.
Por ejemplo, en el puesto de Mazuco en la Administración Técnica Tambopata-Manu, en la provincia suroriental de Madre de Dios, el tráfico de camiones cargados de madera asciende a entre 200 y 350 camiones mensuales. Y solo tres miembros del personal deben asegurarse de que cada carga haya sido talada legalmente.
El puesto de control Padre Abad, en la provincia centro-este de Ucayali, ostenta el récord: el número de camiones que transportan madera es de entre 1,000 y 7,000 al mes. Sin embargo, solo cuenta con siete agentes.
Asimismo, el puesto de control de Pucallpa en la misma provincia, que recibe entre 450 y 2,400 camiones de madera al mes, solo cuenta con seis funcionarios, según el informe de la Defensoría del Pueblo, “La política forestal y la Amazonia Peruana: avances y obstáculos en el camino hacia la sostenibilidad ”(Política forestal y Amazonía peruana: avances y obstáculos en el camino hacia la sostenibilidad).
El documento de 300 páginas, publicado el 21 de julio, dice que durante el año pasado hubo un aumento del 10 por ciento en las amenazas de muerte, actos de agresión e intimidación reportados por el personal de estas estaciones de monitoreo.
Pero el departamento de silvicultura y vida silvestre del Ministerio de Agricultura no siempre respalda sus quejas, dice el documento.
Las oficinas de campo, adscritas al Ministerio de Agricultura, y los órganos regionales de ordenación forestal también carecen de recursos operativos. Una encuesta de 38 de esas oficinas encontró que solo tres tenían vehículos en buen estado de funcionamiento y solo una tenía un bote, aunque el transporte fluvial es esencial en la región amazónica.
“En los últimos años el estado ha demostrado su voluntad de mejorar las leyes y políticas forestales, pero aún persisten problemas con la gestión en el terreno y la falta de recursos disponibles para las oficinas en el campo”, Iván Lanegra, ambiental, público funcionario de servicios y pueblos indígenas de la Defensoría del Pueblo, dijo a IPS.
Los trabajadores de las oficinas de campo y los puestos de control dicen que muchos de los documentos presentados por los camiones madereros están falsificados o manipulados. También informan que los troncos requeridos para el transporte de madera se están vendiendo en las mismas oficinas regionales que se supone deben hacer cumplir la tala y extracción de árboles legales.
Los permisos de tala y transporte requieren un plan de manejo forestal, basado en un inventario de madera en pie en el punto de extracción y realizado por las agencias supervisoras. Pero muy a menudo no se realiza este inventario previo y en su lugar se presenta información falsa, según el informe.
La información sobre cambios en el número de árboles en cualquier área de tala “puede ser fácilmente falsificada” en los registros de transporte, otorgando así estatus legal a la madera talada en áreas no autorizadas, agrega.
El personal se queja de que carecen de recursos para hacer su trabajo en más del 60 por ciento de las oficinas de monitoreo.
Según la normativa peruana, las inspecciones in situ son obligatorias en el caso de especies como la caoba y el cedro, pero la Defensoría del Pueblo considera que dichas inspecciones deben extenderse a todo tipo de árboles, “con el fin de evaluar y frenar el riesgo a la naturaleza del país. recursos."
Otro aspecto que causa preocupación es que solo la mitad de los ocho gobiernos provinciales con jurisdicción sobre la región amazónica han demostrado que se toman en serio su rol de manejo forestal, en un momento de transición en las leyes forestales peruanas.
Las autoridades provinciales de silvicultura y vida silvestre tienen la obligación de realizar la vigilancia y protección de los recursos naturales, así como de expedir permisos y concesiones forestales.
Pero el gobierno central no ha transferido recursos financieros a las oficinas provinciales, que no cuentan con fondos propios para emprender la tarea.
“La forma de mejorar el manejo forestal es fortalecer los gobiernos provinciales, porque están ubicados en las áreas que hay que monitorear”, dijo a IPS José Luis Capella, de la no gubernamental Sociedad Peruana de Derecho Ambiental.
Al mismo tiempo, la mayoría de las comunidades indígenas no han logrado alcanzar derechos territoriales reales que les permitan hacer un mejor uso de los recursos naturales de los bosques, señalan los expertos.
Aunque el Ministerio de Agricultura ha otorgado permisos a 145 comunidades nativas para comerciar con madera, solo ocho tienen contratos que les otorgan el uso del bosque en sus territorios, lo que permitiría un manejo integrado, dice el informe.
En opinión de Capella, leyendo entre líneas las estadísticas, parece que las autoridades favorecen la extracción de madera "por encima de formalizar los derechos de las comunidades nativas sobre sus territorios, para que puedan desarrollar una gama de proyectos sostenibles". También hay muy pocas facilidades para que las comunidades soliciten y obtengan concesiones de uso.
Entre sus recomendaciones, la Defensoría del Pueblo propone que se dé prioridad al debate en el Congreso del proyecto de ley de silvicultura y vida silvestre, y que el derecho de las comunidades indígenas a la consulta previa sobre la tala y otras actividades, en línea con el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, que Perú, ratificado en 1993, debería incluirse en la nueva ley.
También sugiere aumentar el poder de la Autoridad Nacional Forestal y ponerlo bajo el Ministerio de Medio Ambiente, en lugar del Ministerio de Agricultura, donde se encuentra ahora, para permitir un enfoque más holístico del problema.
Otra de las propuestas del informe es actualizar e implementar la estrategia nacional para combatir la tala ilegal.
“Los bosques son importantes porque proporcionan el sustento de las comunidades que los habitan. Contienen gran parte de la biodiversidad del país, por lo que Perú ocupa el cuarto lugar en el mundo ”, dijo la Defensora del Pueblo Beatriz Merino. (FIN)
