Lima, Perú - El presidente Alan García se negó a firmar una nueva ley histórica que habría reconocido la obligación internacional de Perú de consultar con los pueblos indígenas antes de proceder con los proyectos de extracción de recursos que los afectan. A pesar del amplio llamamiento de la Organización Internacional del Trabajo de las Naciones Unidas, grupos de derechos humanos y organizaciones indígenas, García devolvió la ley al Congreso con sus objeciones justo antes de la fecha límite el lunes por la noche.
“El presidente García ha perdido una gran oportunidad de mostrar a los peruanos y al mundo que su gobierno está dispuesto a respetar los derechos de los pueblos indígenas y a acercar al Perú de acuerdo con las normas internacionales”, comentó Atossa Soltani, director ejecutivo de Amazon Watch. “García ha dado otro paso atrás en la reparación de las relaciones con los pueblos indígenas y ha demostrado una vez más las políticas profundamente preocupantes de su administración hacia los habitantes originales del país”.
La ley de consulta, que fue aprobada por el Congreso peruano el 19 de mayo, requeriría que los pueblos indígenas afectados sean consultados con anticipación sobre cualquier medida legislativa o administrativa, desarrollo o proyecto, plan o programa industrial que afecte directamente sus derechos colectivos.
García objeta la idea de que los indígenas pueden estar en desacuerdo con el gobierno y propone que se modifique la ley para permitir que el gobierno anule el resultado de cualquier proceso de consulta. En su carta al Congreso peruano también dice que los proyectos de desarrollo nacional y regional deben ser excluidos de la consulta por temor a retrasar el desarrollo de infraestructura y que la ley no debe aplicarse a “la comunidad Andina”, los pueblos indígenas de los Andes. Para justificar su negativa a cumplir con las obligaciones internacionales de Perú y el resultado de meses de arduo trabajo y diálogo, García invoca temores infundados argumentando que una consulta previa significativa con los pueblos indígenas retrasaría o impediría el desarrollo económico del país.
Alberto Pizango, presidente de AIDESEP, la organización indígena nacional del país, comentó que “la ley de consulta sería un paso positivo, aunque todavía es insuficiente para proteger los derechos de nuestros pueblos”. Además, afirmó que los pueblos indígenas no se oponen al desarrollo, sino que se oponen al “modelo actual de desarrollo que destruye la selva tropical en beneficio de unos pocos individuos y empresas. Buscamos el desarrollo en armonía con el medio ambiente ”.
La ley habría acercado al Perú al cumplimiento de sus obligaciones legales internacionales, que se había retrasado mucho tiempo. En 1994, Perú ratificó el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales que establece el derecho de los pueblos indígenas a ser consultados sobre asuntos que afecten a sus territorios y forma de vida. En febrero de 2010, la OIT recomendó que el gobierno peruano “suspenda la exploración y explotación de los recursos naturales que están afectando [a los pueblos indígenas]” hasta que el gobierno haya desarrollado mecanismos de consulta y participación de conformidad con el Convenio 169 de la OIT. La OIT reafirmó su preocupación por la falta de implementación del Convenio 169 de la OIT por parte del gobierno peruano e instó a García a firmar la ley de consulta como una medida importante para cumplir con el tratado.
El año pasado, miles de indígenas de toda la Amazonía protestaron por las nuevas leyes destinadas al "desarrollo" de la Amazonía, que se aprobaron sin consulta. Las protestas llegaron a un trágico final cuando una represión policial en Bagua dejó 34 muertos y más de 200 heridos. Como parte del proceso de reconciliación, el gobierno se comprometió a desarrollar una ley de consulta en consenso con los grupos indígenas y de la sociedad civil. Sin embargo, el gobierno de García continúa ignorando los derechos indígenas y socavando el proceso de reconciliación. El brazo de arrendamiento de petróleo y gas del gobierno peruano ha abierto decenas de nuevas concesiones de petróleo y gas en tierras indígenas sin una consulta significativa, y el presidente García firmó la semana pasada un acuerdo con Brasil para construir seis megapresas en la Amazonía peruana, muchas de las cuales inundará tierras indígenas para vender electricidad a Brasil.
“Esta ley representó una oportunidad crítica para que el gobierno peruano demuestre que se toma en serio la resolución del tipo de conflicto social que condujo a la tragedia en Bagua el verano pasado”, afirmó Gregor MacLennan, Coordinador del Programa Perú para Amazon Watch. “Ahora que el Presidente García se ha negado a que Perú cumpla con la Convención de la ONU, corresponde a la legislatura garantizar que Perú respete los derechos indígenas. Ya han pasado dieciséis años desde que Perú ratificó el Convenio 169 de la OIT. ¿Cuánto tiempo más tendrán que esperar los pueblos indígenas?
Según la constitución peruana, la legislatura tiene el poder de promulgar leyes que el presidente se niega a firmar y puede anular sus objeciones por mayoría de votos. Grupos indígenas y de derechos humanos instan al Congreso a actuar rápidamente para oficializar esta ley, de modo que pueda ser implementada sin demora y en plena consulta con los pueblos indígenas del país, como una señal muy necesaria del compromiso del Perú con el respeto, la protección y el cumplimiento de los derechos. de los pueblos indígenas.
