Las medidas cautelares de la subasta de Belo Monte
La subasta de Belo Monte tuvo lugar el 20 de abril de 2010 en medio de las protestas callejeras que tienen lugar en las principales ciudades de Brasil. Antes de la fecha de la subasta, un juez federal de Altamira emitió tres mandatos judiciales (órdenes de alejamiento). A favor de las acciones civiles interpuestas por el Ministerio Público Federal de Brasil y las ONG de derechos humanos y ambientalistas, las medidas cautelares fueron anuladas por un juez regional de apelaciones, bajo una fuerte presión política del gobierno de Lula. Es importante destacar que la subasta se llevó a cabo mientras la tercera orden de restricción estaba en pleno vigor (como se explica a continuación).
El primer mandamiento suspendió la primera fase de los proyectos de la licencia ambiental y la subasta con el argumento de que no se cumplieron las regulaciones adecuadas según el artículo 176 de la constitución brasileña, que regula la actividad minera e hidroeléctrica en tierras de pueblos indígenas.
La segunda medida cautelar canceló temporalmente la licencia ambiental otorgada por la agencia ambiental IBAMA (Instituto Brasileño de Medio Ambiente y Recursos Naturales Renovables) y la subasta con el argumento de que aún se desconocía el alcance de los impactos sociales y ambientales y la viabilidad del proyecto. Además, no se llevaron a cabo las consultas adecuadas con las comunidades que se verían afectadas por la represa, ignorando la ley brasileña respaldada por el Convenio 169 de la OIT que estipula la necesidad del consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas afectados.
La tercera medida cautelar alegó que la subasta se realizó con datos diferentes para el tamaño del embalse que los datos aprobados por la licencia provisional. El área proyectada del tamaño del embalse de Belo Monte en la subasta del proyecto sería un 29,47% mayor que aquella para la que se había otorgado la licencia provisional. Por estos motivos, la tercera orden judicial solicitó la cancelación de la subasta. La orden judicial también solicitó una nueva evaluación integral del impacto ambiental.
Cada medida cautelar fue revocada en cuestión de horas por el presidente de la Corte de Apelaciones de la 'Región 1' -que cubre toda la cuenca amazónica- sucumbiendo a la presión política de la administración Lula La tercera medida cautelar se cumplió el 20 de abril, minutos antes del Belo La subasta de Monte comenzó, ingresando al dominio público en algún momento entre las 12.25 pm y las 1 horas, y la subasta a partir de las 1.20 o 1.24 horas). La Procuraduría General de la República afirma que las partes fueron notificadas antes de que comenzara la subasta, sin embargo, ANEEL ignoró el mensaje y realizó la subasta del proyecto de todos modos.
Desde entonces, la oficina del Fiscal General ha afirmado que investigará si la orden judicial se recibió antes de que comenzara la subasta. Si este fuera el caso, y la orden judicial fue ignorada como se ha reclamado, existe la posibilidad de que la subasta se considere ilegal y, por lo tanto, se cancele su resultado.
Ganadores de la subasta
La subasta duró siete minutos el 20 de abril de 2010 y fue ganada por el consorcio Norte Energía que ofertó un 6% por debajo del precio de subasta de $ 47 USD por megavatio-hora. Este resultado fue en contra de las expectativas del gobierno y de la opinión pública brasileña, ya que el consorcio opositor Belo Monte Energia estaba integrado por grandes actores del negocio hidroeléctrico como Odebrecht, Camargo Corrêa, Andrade Gutiérrez y Vale. Odebrecht y Camargo Corrêa se habían retirado de la subasta anteriormente, argumentando que el precio de la subasta era demasiado bajo para obtener un retorno decente.
Norte Energia está compuesto por:
Chesf (Eletrobras) - 49.98%
Queiroz Galvão- 10.02%
Galvão Engenharia- 3.75%
Mendes Júnior- 3.75%
Servicio: 3.75%
JMalucelli Construtora- 9.98%
Contern Construções (Grupo Bertin) - 3.755%
Cetenco Engenharia- 5%
Gaia Energia e Participações (Grupo Bertin) - 10.02%
Desde el 20 de abril, Odebrecht, Camargo Corrêa, Andrade Gutierrez y Vale buscan unirse al consorcio ganador y participar en la construcción y administración de Belo Monte. También se informó que dos empresas, Queiroz Galvão y J. Malucelli, han considerado abandonar el consorcio. Desde entonces, J. Malucelli confirmó que permanecerían en el consorcio y es muy probable que Queiroz Galvão también permanezca en el consorcio. Se ha informado que Vale, Alcoa, Votorantim, CSN, Gerdau y Braskem continúan interesados en participar como socios de Norte Energia en Belo Monte.
Financiamiento: dinero público, subsidios y los verdaderos costos de Belo Monte
Los verdaderos costos de Belo Monte superan considerablemente el presupuesto oficial de R $ 19 mil millones. Las estimaciones actuales para los costos de ingeniería y construcción varían entre R $ 24 y R $ 30 mil millones ($ 13 - $ 17.5 mil millones USD). Los costos indirectos por la afluencia de trabajadores migrantes y la reubicación de habitantes locales se estiman en R $ 8 mil millones.
Además, la pérdida de biodiversidad, los impactos del cambio climático a través de la deforestación y la pérdida de culturas y cualidades de vida aún no se han cuantificado todavía se tratan como 'externalidades' no incluidas en los cálculos oficiales.
Además, el financiamiento del proyecto está fuertemente subsidiado por el Banco Nacional de Desarrollo de Brasil BNDES y, en última instancia, por los contribuyentes brasileños a través del uso del gobierno federal de fondos del Fondo de Asistencia a los Trabajadores (FAT) y fondos públicos de pensiones. Para mantener a flote Belo Monte, BNDES ofrece préstamos a 30 años a una tasa de interés sin precedentes del 4%, muy por debajo del costo de capital, al tiempo que atiende a las empresas exenciones tributarias cuyo valor se estima en aproximadamente R $ 6 mil millones. BNDES se comprometió a extender los préstamos más grandes de su historia a Belo Monte, que equivalen al 80% del costo del proyecto y coordinan el 20% restante del financiamiento privado, sin los cuales el proyecto no podría existir.
Respuesta indígena
Los grupos indígenas de la cuenca del Alto y Bajo Xingu, incluidas las tribus Kayapo, Arara, Juruna y Xipaia, han expresado su vociferante oposición a los planes del gobierno de represar el Xingu. Los líderes indígenas han prometido repetidamente dar sus vidas para defender el río del que dependen para sobrevivir.
Poco después de la subasta de Belo Monte, los indios Kayapo, encabezados por el jefe Megaron Txukarramãe, bloquearon una carretera importante, la BR-80, en el estado de Mato Grosso, en protesta por la determinación del gobierno de impulsar la enorme represa de Belo Monte. El bloqueo sigue vigente al momento de escribir este artículo, interrumpiendo una importante arteria de transporte de mercancías comerciales. En un comunicado [enlace a la carta de Megaron] Megaron llama al presidente Lula el “enemigo número uno” de los pueblos indígenas de Brasil, prometiendo mantener el bloqueo hasta que se cancele Belo Monte o “muera luchando por nuestros derechos”.
Al jefe Megaron se le ha unido en sus protestas el jefe de Kayapo, Raoni Metuktire, un líder emblemático de la resistencia indígena a los planes del gobierno brasileño de represar el río Xingu durante más de 20 años. En una entrevista del 1 de mayo con el canal francés TF1, el jefe Raoni dijo: “Le he pedido a mis guerreros que se preparen para la guerra y he hablado de esto con otras tribus del alto Xingu. No les permitiremos [construir esta presa] ".
En Altamira, los líderes de la región están planeando un importante encuentro de los pueblos indígenas del Alto y Bajo Xingu con el fin de solidificar los planes para montar una resistencia unida a Belo Monte. Un resultado de esta reunión podría ser el establecimiento de una aldea indígena multiétnica en la isla Pimental, el sitio de construcción propuesto. Este paso audaz enviaría un mensaje al gobierno brasileño y a las empresas privadas que buscan construir la presa de que los indígenas de la región se interpondrán firmemente en su camino.
Diseño de la presa de Belo Monte
Belo Monte incluye tres muros de presa y dos embalses. La presa principal está ubicada en la isla Pimental y creará un 'embalse principal' detrás de ella que inundará un área más grande que la ciudad de Chicago, principalmente en el municipio de Altamira. Desde este depósito, se excavarían dos canales de desviación de agua para canalizar el agua a un segundo depósito detrás de la casa de turbinas principal. Este embalse secundario será reforzado por una presa secundaria. Finalmente, la casa de turbinas principal actúa como una tercera pared de la presa, en la que el agua será forzada a través de turbinas para generar electricidad.
El diseño es completamente ineficaz. El caudal del río Xingú varía enormemente entre la temporada de lluvias y la temporada seca. En la estación seca, solo se generaría el 10% de la capacidad instalada de 11,233 MW de la presa. Para cumplir con la capacidad instalada total del proyecto, se necesitarían construir reservorios adicionales aguas arriba para asegurar un suministro de energía más constante.
Impactos de Belo Monte
Al desviar el río Xingu hacia un embalse canalizado, el tramo de 100km conocido como la 'Volta Grande' (Big Bend) se secará, reduciendo drásticamente las poblaciones de flora y fauna, especialmente peces, de los que dependen los pueblos Juruna del territorio indígena Paquiçamba. Por supervivencia.
La fauna de peces del río Xingu es extremadamente rica con un estimado de 600 especies de peces y con un alto grado de endemismo y muchas especies que no se encuentran en ningún otro lugar del mundo.1. El área que se secará o se ahogará debido a la presa incluye toda la distribución mundial conocida de una serie de especies como Zebra Pleco (Hypancistrus zebra) y Sunshine Pleco (Scobinancistrus aureatus), dos tipos de bagre, el Slender Cichlid lucio enano (Teleocichla centisquama), la piraña herbívora (Ossubtus xinguense) y la rana Xingu Dart-Poison (Allobates crombiei). La EIA no ha mencionado cómo afectará la presa a estas especies únicas.
Este tramo seco también evitará que el pueblo Xikrin del territorio indígena Trincheira-Bacajá acceda al río Xingu. El río Bacajá en el que viven es uno de los principales afluentes del Xingu, y los Xikrin dependen del acceso al río Xingú para el comercio y el transporte para mantener sus medios de vida.
Mientras tanto, el renombrado científico Philip Fearnside sostiene que si se construyera un embalse adicional río arriba para regular los cambios estacionales en el flujo de la corriente, Belo Monte y este embalse adicional emitirían emisiones de CO2 equivalentes a más de 2 millones de automóviles.
Alternativas a la construcción de Belo Monte
WWF Brasil publicó un informe en 2007 indicando que Brasil podría reducir su demanda esperada de electricidad en un 40% para 2020 invirtiendo en eficiencia energética. La energía ahorrada equivaldría a 14 represas hidroeléctricas de Belo Monte y generaría un ahorro eléctrico nacional de hasta R $ 33 mil millones (US $ 19 mil millones)2.
El exdirector de ANEEL Afonso Henriques Moreira Santos afirmó que las grandes represas como Belo Monte no eran necesarias para cumplir con la meta del gobierno de un crecimiento del 6% anual. Más bien, argumentó que Brasil podría crecer aumentando su capacidad instalada en energía eólica, actualmente solo en 400 MW.3.
