Las últimas semanas en Ecuador, caracterizadas por acciones y protestas masivas indígenas y que culminaron con un acuerdo formal entre los líderes indígenas y el presidente de Ecuador, han marcado el inicio de una nueva y prometedora etapa en las relaciones entre el gobierno y las poblaciones indígenas del país. .
Este proceso se inició el 27 de septiembre cuando la Confederación de Nacionalidades Indígenas (CONAIE), liderada por Marlon Santi, convocó a una movilización masiva indígena con el objetivo de que las propuestas indígenas sobre las leyes Nacionales de Agua y Minería sean escuchadas por el gobierno. Los pueblos indígenas sienten que las leyes propuestas tienen una influencia directa en sus derechos y se debe cumplir con un proceso de consentimiento previo e informado antes de que el gobierno tome una acción unilateral para delimitar el uso de estos recursos naturales. Pachamama, aliado cercano de la CONAIE en el ámbito técnico y político, comparte con el movimiento indígena en Ecuador el objetivo de fortalecer los derechos indígenas y la autodeterminación en Ecuador. Este llamado a la acción de la CONAIE surgió del reconocimiento de que los derechos indígenas no estaban siendo respetados, y era necesario llamar la atención sobre esto con urgencia.
La movilización comenzó a la medianoche del 27 de septiembre con el bloqueo de varias de las principales carreteras del país, principalmente en las provincias de Cotopaxi, Imbabura, Morona Santiago y Pastaza. La acción de masas tuvo un comienzo lento, e incluso se habló de suspender la movilización a las 22 horas. Sin embargo, una pugna entre policías ecuatorianos y manifestantes shuar en Macas, que dejó trágicamente a un shuar muerto, provocó una reacción masiva a nivel nacional de todos los sectores indígenas y un fortalecimiento de las protestas en todos los frentes.
Presionado por casi primera vez en su mandato, el presidente de Ecuador, Rafael Correa, extendió una invitación a la CONAIE para que se acerque a la mesa de diálogo. Inicialmente las comunidades indígenas de la Amazonía expresaron que no podía haber diálogo hasta que las bases comunitarias (aldeas remotas) hubieran acordado una posición unificada respecto a las dos propuestas de ley en debate. Desde el 30 de septiembre y durante la próxima semana, las federaciones indígenas de Ecuador en la Amazonía y los Andes mantuvieron un feroz debate al tiempo que establecieron una posición unificada para asumir la negociación con el gobierno ecuatoriano.
El 5 de octubre, Rafeal Correa se reunió con un movimiento indígena ecuatoriano unificado en Quito para discutir formalmente la posición indígena. Como reflejo de la prioridad que se le da al evento, esta discusión fue televisada en vivo a nivel nacional.
Las conversaciones fueron un éxito y el gobierno ecuatoriano acordó:
- Recibir la agenda presentada por CONAIE y sus afiliadas e iniciar un diálogo formal y permanente en forma de grupo de trabajo. La organización de este proceso estará a cargo de la Secretaría de Poblaciones y Movimientos Sociales en coordinación con CODENPE, y todos los Ministerios y delegaciones que los sectores indígenas estimen necesarios. En cuanto a Educación Intercultural, considerar la propuesta que las autoridades indígenas nacionales y provinciales seleccionen mediante concurso de méritos. A tal efecto, el Decreto N ° 1585 será objeto de revisión sin excluir la posibilidad de que sea ilegalizado. Trabajar para consensuar el Proyecto de Ley del Agua, a partir de los dos proyectos que ya han sido presentados, uno por el Presidente y otro por CONAIE. Este proceso se llevará a cabo a través de la Comisión Legislativa.
- Recibir una propuesta de reforma a la Ley de Minería para debatir sus contenidos en el marco de una comisión integrada tanto por la CONAIE como por el Gobierno.
- Acordar investigar el contenido de los mensajes transmitidos por una estación de radio Shuar para determinar si sus transmisiones llamaban o no a la violencia.
- Acordar establecer como responsabilidad de la Comisión de la Verdad, a la que se designarán dos delegados de la CONAIE y dos del Gobierno, la investigación exhaustiva de las causas de la muerte del indígena Shuar en Macas.
Con estos acuerdos la movilización finalizó el 6 de octubre de 2009 con celebraciones entre los movimientos indígenas de todo el país. El consenso es que esto ha sido una reivindicación de la defensa de los derechos territoriales, de autodeterminación y colectivos indígenas perseguidos por los pueblos indígenas y apoyados por la Pachamama.
Además, los acontecimientos de las últimas dos semanas son una gran victoria no solo para el movimiento indígena en Ecuador, sino también para la democracia en general. En palabras del ex presidente de la asamblea constitucional, Alberto Acosta “Fue un debate de los más altos estándares; un planteamiento que el Estado desarrolló a favor de los grupos excluidos. Partió del principio de que el Estado podría ser el facilitador de una cultura de paz con el objetivo de debatir en el marco constitucional y respetar el plurinacionalismo. El movimiento indígena se ha fortalecido significativamente [con este proceso] ”.
