LIMA, 5 feb (IPS) - El Congreso peruano planea esta semana debatir un proyecto de ley impulsado por el gobierno que autorizaría la venta de vastas extensiones de tierras deforestadas y baldías en la selva amazónica a empresas privadas que inviertan en esfuerzos de “reforestación”. .
Pero los críticos dicen que no hay un registro de tierras que muestre qué áreas naturales podrían venderse sin dañar la rica biodiversidad de la región o afectar a los residentes locales que no poseen títulos formales sobre sus tierras.
La propuesta de modificación de la “ley para el fomento de la inversión privada en reforestación y agrosilvicultura”, que iba a ser discutida la semana pasada, fue postergada con el pretexto de que no estaba presente el presidente de la Comisión de Agricultura, el legislador del partido gobernante Franklin Sánchez.
Pero la razón de fondo fue que algunos legisladores que apoyan al presidente Alan García tienen dudas sobre la votación de la ley enmendada, debido a las críticas que ha recibido de expertos, partidos de oposición y organizaciones sociales, como los campesinos organizados (pequeños agricultores) en la provincia nororiental. de Loreto.
Según la ley vigente, las áreas autorizadas para la reforestación se otorgan en concesión. Pero García argumenta que si se les vendiera la tierra, las empresas gozarían de mayor seguridad y se crearían más puestos de trabajo.
“Aprovechar nuestra madera y reforestar es una forma de generar empleo y atraer inversiones. Vivimos en un mundo ideológico que dice que la Amazonía no se puede tocar, porque es parte del idilio del comunismo primitivo ”, dijo el mandatario en una entrevista publicada el 21 de enero por el diario español ABC.
García ya había anunciado el interés del gobierno en vender tierras en la selva amazónica en un artículo de opinión en el diario local El Comercio.
Los expertos argumentan que el presidente se está enfocando en la ganancia y la inversión sin tomar en cuenta la gran riqueza natural de la Amazonía ni a los habitantes locales de estas áreas, muchos de los cuales son indígenas.
Hay 1,450 comunidades indígenas que representan a 65 grupos étnicos diferentes en la región de la selva amazónica de Perú, según el censo de 1993.
“El problema es que el anteproyecto de ley que ha presentado el gobierno no define claramente de qué tipo de tierra estamos hablando realmente, porque no hay catastro”, Luis Capella, titular de la no gubernamental Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. programa forestal, dijo a IPS.
“Eso significa que una parcela de tierra 'sin cubierta forestal' podría contener bosque primario, que sería destruido tan pronto como se vendiera”, dijo.
El proyecto de ley establece vagamente que se podrían vender “tierras sin labrar sin cobertura forestal” en la región amazónica.
Pero una fuente del Ministerio de Agricultura reconoció a IPS que un catastro que refleje el estado de la propiedad no estaría listo hasta fin de año. Sin embargo, el funcionario dijo que se han deforestado aproximadamente 9.5 millones de hectáreas en la selva.
Capella, por otro lado, dijo que era muy poco probable que exista una extensión tan vasta de tierra deforestada y sin cultivar en la selva amazónica, como afirma el gobierno, e insistió en que es indispensable un estudio detallado de la tierra.
“Al decir que los terrenos se venderán en lugar de adjudicarlos en concesión, el presidente no está resolviendo nada, porque no existe un marco regulatorio o institucional para supervisar la inversión en esas áreas”, agregó el activista.
En la actualidad, la fiscalización de las iniciativas de reforestación y plantaciones forestales la realiza la agencia gubernamental Proinversión, como si fuera una actividad económica más, en lugar de un organismo especializado que pueda estudiar los aspectos ambientales, sociales y culturales que deben tenerse en cuenta cuando se trata de una actividad económica más. venta de terrenos en una zona como la selva amazónica.
La reforma legal propuesta por García ya fue aprobada por el Comité de Agricultura, encabezado por el legislador del partido gobernante Sánchez.
El proyecto de ley ampliaría el límite superior sobre el tamaño de la propiedad que se puede vender, de 10,000 a 40,000 hectáreas, y no crea un marco regulatorio para hacer cumplir los compromisos de reforestación. Tampoco incluye a los gobiernos regionales en la toma de decisiones.
“En un contexto de incertidumbre, cuando no está claro cuáles serán las condiciones de las ventas, ni qué derechos se otorgarán a los compradores o qué derechos de los habitantes locales se verán afectados, ¿cómo podemos decir que esta ley se verá afectada? ¿Garantizar la inversión y generar empleo? ” preguntó Capella.
El Congreso está dividido sobre el tema.
La Comisión de Economía, que también discutió el anteproyecto de ley, rechazó la posibilidad de autorizar la venta de terrenos, votando en cambio a favor de dejar vigente el modelo de concesión, basado en licitaciones públicas.
“No estoy de acuerdo en que se venda la tierra, porque la inversión también se puede garantizar mediante concesiones, y la selva amazónica es uno de los pulmones del mundo, y es hogar de comunidades que hay que tener en cuenta”, legisladora Lourdes. Alcorta con la alianza de centro derecha Unidad Nacional, dijo a IPS.
Hay voces tanto a favor como en contra de la propuesta de reforma legislativa en la Unidad Nacional, a pesar de que es uno de los partidos que ha apoyado decididamente las iniciativas de promoción de la empresa privada.
Pero la progresista Unión por el Perú se opone unánimemente al proyecto de ley.
“No queremos que nuestros recursos naturales sean envenenados”, dijo el legislador de la Unión por Perú Róger Najar. “Incluso el actual sistema de concesiones forestales ha resultado ser un fracaso, porque solo ha servido para saquear la selva, permitiendo que un pequeño grupo de empresas se beneficie de la venta de madera talada ilegalmente”.
La legisladora del partido gobernante Nidia Vílchez, ex presidenta del Comité de Agricultura, dijo que el proyecto de ley tiene como objetivo generar más empleos, pero agregó que antes de poner a la venta cualquier terreno deforestado, se debe elaborar un registro de la propiedad y los esfuerzos de titulación. debe llevarse a cabo.
En las regiones selváticas del país, solo el 37 por ciento de los propietarios tienen títulos formales sobre sus tierras, informó a IPS la agencia gubernamental a cargo de la formalización de la propiedad.
El principal obstáculo, dijeron fuentes de la agencia, es la gran cantidad de restricciones legales. Por ejemplo, los títulos de propiedad solo se pueden emitir para propiedades que se destinan a un uso productivo.
El proyecto de ley ha provocado oposición pública en las provincias amazónicas, incluidas protestas callejeras de organizaciones sociales durante los últimos días en Loreto.
Autoridades regionales y grupos de la sociedad civil de tres provincias amazónicas discuten la posibilidad de convocar un paro contra el controvertido proyecto de ley en los próximos días.
“Vamos a protestar hasta que se nos tome en cuenta en la toma de decisiones, porque lo único que están haciendo es copiar modelos extranjeros de reforestación sin considerar nuestra realidad aquí”, dijo a IPS el titular del Frente de Defensa Ucayali, Rómulo Coronado. .
El gobernador de la provincia amazónica de San Martín, César Villanueva, dijo que el anteproyecto de ley sería inaplicable porque en la selva amazónica no hay tierras sin dueño disponibles para la venta, ya que la propiedad forma parte de reservas naturales protegidas o pertenece a comunidades indígenas. o colonos que han venido de fuera para limpiar tierras de cultivo.
