Por Luis Carlos Osorio R.
Director de Actualidad Etnica
Bogotá, 27 de septiembre de 2007
La hipótesis es simple y compartida por muchos especialistas en la materia: con la venta de acciones, el gobierno colombiano, por un lado, continúa el proceso de privatización al subastar la empresa más rentable del país a un precio menor, convirtiéndola en silencio. a inversores privados y fondos de pensiones. Por otro lado, con la figura de la democratización accionista, se arma de 'un inmenso apoyo social' contra todas esas voces discordantes. Estos incluyen el enfrentamiento que la empresa gubernamental sostiene con diversas poblaciones indígenas, entre las que se encuentran los U'wa.
Hasta hace unos días, ECOPETROL era una empresa inmobiliaria para todos los colombianos. Desde el 25 de septiembre, solo 469,290 colombianos pueden dar fe de este derecho [1], al menos de una parte de las acciones puestas a la venta por la empresa estatal, ya que la otra parte del paquete de acciones fue adquirido por algunos fondos de pensiones, casi todos con participación de capital extranjero [2]. Es decir, el 90% de las acciones, aún propiedad del Estado, constituyen una suerte de propiedad virtual de los colombianos, ya que la propiedad real será transferida a inversionistas petroleros privados, seguramente multinacionales petroleras.
Gran parte de las ganancias del petróleo se quedó en el país y con ellas “se financiaron muchos… programas sociales, por lo que podemos decir que esta era verdaderamente una empresa para todos los colombianos”. Sin embargo, el proceso de privatización de ECOPETROL no comenzó con la venta de un paquete de acciones. Este proceso se inició con medidas tomadas durante el gobierno de Pastrana, que rebajó la participación de la empresa en los nuevos contratos y redujo una participación igualitaria con las petroleras (50% -50%) al 30%; y luego el gobierno de Uribe bajó dicha participación prácticamente a cero, asestando un duro golpe a la empresa y a todos los colombianos al quitarle derechos a ECOPETROL y ponerla en similares condiciones con cualquier otra empresa privada, según afirma el economista Héctor Mondragón. .
El analista involucrado en el caso de la refinería de Cartagena recuerda que este proceso fue similar, y hoy la empresa GLENCOR es dueña de toda la refinería. El Congreso aprobó la venta del 20% de las acciones de ECOPETROL, el 10.1% de las cuales ya se vendieron a más de 400,000 colombianos, pero estas acciones tampoco tendrán una participación conjunta, ya que ahora se sabe que hay algunos que tenían la posibilidad de obtener paquetes de acciones hasta por setenta millones de pesos y otros, como fondos de pensiones, cantidades incluso superiores, lo que deja a una gran mayoría con una inversión reducida y consecuentemente limitada a recibir periódicamente algunos pequeños dividendos.
De esta forma, la empresa se beneficia doblemente de esta operación. Por un lado recauda varios miles de millones de pesos con la venta de acciones a estos nuevos “accionistas” y al mismo tiempo crea una cadena protectora a su alrededor, basada en un inmenso “ejército” de apoyo que reivindica a la empresa como propia, aunque su participación en sus asuntos son insignificantes.
Este es el nuevo panorama en el que se desarrollará el enfrentamiento entre ECOPETROL con los U'was y otros pueblos indígenas en cuyos territorios se presume que hay petróleo. Si antes del proceso de resistencia de los U'was había despertado simpatías en muchos sectores de la población, hoy muchos de estos ciudadanos son “copropietarios de la empresa” y su sentimiento de solidaridad está condicionado por sus propios intereses. Cuanto mayor sea el número de pozos exploratorios que se encuentren en el país, mejor para ellos, ya que esto ayudará a la valoración de sus acciones.
Hace unos días, el debate se centró en un enfrentamiento entre un interés general centrado en una empresa considerada símbolo nacional colombiano frente a los intereses generales, pero menores, de los pueblos indígenas. Hoy esta situación comienza a cambiar. El antiguo “mayor interés” de 44 millones de colombianos se convertirá ahora en un asunto regulado por solo medio millón para quienes los derechos legítimos de los indígenas pasarán a ser un tema secundario. Podría haber un cambio entre la posición cautelosa que mantiene la empresa, que hasta hace muy poco admitía un tanto violar los derechos legales de los U'was, a la creencia de que un mayor número de accionistas privados le dará una mayor legitimidad para imponer condiciones. sobre dichos derechos. Esta posición es esperada dada la tendencia actual de prepotencia del gobierno colombiano.
Esta es precisamente una de las mayores preocupaciones de los líderes indígenas de Colombia. Ati Quigua, ex concejal de Bogotá, señala que “el hecho de que muchos colombianos adquieran acciones de ECOPETROL legitima de alguna manera toda la política energética y minera que tiene el gobierno”. Para este joven nativo, el país ha venido a extraer petróleo con un costo social demasiado alto. Ahora toca buscar otras alternativas sin detener el proceso de hacer una evaluación profunda sobre quiénes son los que hasta el día de hoy se han beneficiado de la extracción de petróleo en el país.
Ezequiel Vitonás, integrante del grupo indígena Nasa, no puede ocultar su preocupación por los orígenes del capital generado por la venta de acciones en un momento en el que las organizaciones paramilitares, narcotraficantes y guerrilleras buscan estrategias financieras para legalizar sus bienes. Lo que sí es seguro es que toda la operación es “una estrategia para ganar apoyo público para apoyar la política petrolera contra los indígenas”.
Si bien reconoce que desde el punto de vista capitalista ECOPETROL ha cumplido una tarea interesante y que muchos colombianos se han convertido en accionistas de buena fe con la ilusión de aumentar sus ingresos, el exsenador indígena Gerardo Jumí cree que no están logrando Reconocen que con esta decisión se están convirtiendo en cómplices de una política con inmensos costos para otros colombianos (comunidades indígenas) que serán desplazados y cuyos territorios serán invadidos. En esencia, dice, estos accionistas estarán cometiendo “muchos crímenes del Estado hacia un liderazgo indígena que se opone a la invasión de sus territorios, que se opone a la explotación de sus recursos”.
Esta es la situación del pueblo U'wa, a la espera de que el gobierno realice las primeras perforaciones petroleras, concluye el líder indígena. Su punto de vista es compartido por Armando Tegría (Berúa), otro líder U'wa, quien no duda en decir que la situación es una herida fatal para un grupo indígena que lucha por su territorio. “Ningún miembro de la población indígena de este país ni nadie de las clases bajas se beneficiará de esta política ni tendrá acceso a las ventajas de su implantación. Lo peor es que la gente no está pensando en lo que va a pasar, deberían reflexionar sobre los costes y consecuencias que va a generar esta situación ”. A lo que parece responder Luis Evelis Andrade, presidente de la ONIC: “Renovarán los conflictos y las violaciones a los derechos de los indígenas porque ya no será exactamente una empresa estatal sino que en realidad funcionará como cualquier otra multinacional”.
Puede parecer maquiavélico, pero quizás sin proponérselo él mismo, el gobierno ha incorporado un escenario perfecto para poner en conflicto a las comunidades indígenas y la mayoría del país. En la convicción del gran beneficio que representa para los nuevos asociados ingresar al selecto grupo de accionistas de ECOPETROL, el rechazo de los pueblos originarios hacia la excavación de petróleo en sus territorios se puede retratar como una posición retrógrada frente a la paradigmas de desarrollo, buscando un apoyo nacional incondicional para aplicar una política que pasa por el desconocimiento de sus derechos, a pesar de los logros que se han obtenido desde 1991.
“Imagínese la mayoría de Colombia en contra de los grupos indígenas” pregunta el presidente de AICO. “¿Quién tiene razón? ¿Los indígenas que se oponen a esta explotación o los propietarios virtuales de una empresa? ” El líder indígena no quiere vislumbrar la respuesta a esta pregunta pero cree que “aquí es donde se encuentra el impasse y para ser honesto, nadie sabe quién tendrá la razón… Yo lo veo como un enfoque para hacer creer que los derechos generales de los Colombia triunfa sobre los intereses particulares de los indígenas y que en ese sentido no puede haber oposición al acuerdo ”.
El presidente de Aso Bari, en representación de los pueblos indígenas del Norte de Santander que también tienen un conflicto con el desarrollo de las exploraciones petrolíferas en su territorio es más convincente: “Creo que esta es una estrategia que utiliza ECOPETROL para para poner al pueblo en nuestra contra ".
Existen sobradas razones para creer que estas declaraciones son parte de la estrategia del gobierno para extraer petróleo de los territorios indígenas. No en vano Colombia se negó a firmar la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU, aun cuando violaba un mandato constitucional que no solo reconoce los derechos de los pueblos indígenas de una manera que ningún otro país latinoamericano lo hace sino que también establece Destacar a Colombia como la nación más arraigada en la multiétnica y pluriculturalidad del continente.
En el centro de esta decisión, como fantasmas, están los U'was, quienes reclaman la propiedad del subsuelo, invocando títulos coloniales otorgados antes de la creación del Estado; son los U'was los que han argumentado sobre la legitimidad del Estado para realizar una consulta previa “que los consulte”, pero que no les concede ningún derecho a renunciar, a abstenerse de utilizar una palabra tan inconveniente como el veto; son los U'was, quienes han reclamado el derecho a ejercer su autonomía territorial, y finalmente, son los U'was quienes, invocando sus propios principios culturales desde su ascendencia, se han visto obligados a oponerse a cualquier posición de gobierno, porque , entre otras razones, el aceite que se dice que yace debajo de ellos difícilmente podría iluminar una noche en una ciudad como Nueva York, mientras que sus propias vidas se desvanecerían lentamente. Y son los U'was quienes se atrevieron a decirle al gobierno que si el Estado estuviera en disposición de revisar la política petrolera actual, que, entre otras cosas, entrega gentilmente la riqueza energética del país a las grandes multinacionales, el grupo indígena lo haría. estar dispuesto a reconsiderar su posición, pero, para un gobierno obstinado, esto no es negociable.
Entonces, ¿cómo no estar de acuerdo con los grupos indígenas en que esta debe ser una estrategia para colocar en su contra a la mayoría de la población? Es claro que ECOPETROL se está privatizando y convenientemente armándose contra los derechos de los pueblos indígenas.
Según Mondragón, “mientras ECOPETROL continúe privatizándose, esto va a continuar de manera similar, veremos cómo los intereses particulares de muy pocas personas van a presionar para quebrar la integridad cultural de el pueblo U'wa…. La privatización de ECOPETROL en general y la extracción de petróleo en Colombia determinan qué capacidad tienen los U'was para influir con respecto a su territorio. Esto es debilitante en la medida en que unos pocos propietarios privados controlarán la empresa y sus derechos serán mucho menos respetados. El gobierno nacional ha manifestado su deseo por la extracción de petróleo mediante la militarización del territorio U'wa, en contra de su voluntad y provocándoles prejuicios culturales y ambientales ”. Y en prospectiva, podríamos concluir con Mondragón que “en cualquier caso, la voluntad de cualquier grupo indígena va a correr un gran riesgo de ser ignorada y violada si la propiedad de la empresa cae en manos de unos pocos accionistas y no como fue hasta ahora, bajo la dirección de todos los colombianos ”.
[1] El Tiempo, 27 de septiembre de 2007.[2]Robledo, Jorge Enrique. http://www.moircolombia.org/?qnode/376
[3] El 8.4% de las acciones fueron adquiridas en el departamento de Boyacá, entidad territorial donde se ubica el municipio de Cubará. Es también la sede regional de AsoU'wa, la organización social de los U'wa. El Tiempo, 26 de septiembre de 2007. P. 1-11. [Traducido por]: Isabel Ramírez, Marc Lanthemann
[Editado por]: Cristina Balbas
