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Reunión Anual del Banco Interamericano de Desarrollo, Ciudad de Guatemala, 16 al 20 de marzo
*** Conferencia de prensa a la 1 pm el viernes 16 de marzo. Detalles a continuación. ***
Distribuido por una alianza de organizaciones de la sociedad civil latinoamericanas y estadounidenses que asisten a la reunión anual del BID
Ciudad de Guatemala, 16 de marzo de 2007 - Ejecutivos y directores de la reunión anual 2007 del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) están en una carrera contrarreloj: para reconectar las políticas crediticias del banco con las necesidades de desarrollo sostenible de América Latina antes de que los gobiernos de la región desestimen el BID como irrelevante.
Las políticas actuales del BID que favorecen la exportación de productos básicos y los proyectos de infraestructura a gran escala se consideran cada vez más anticuadas y ajenas a las prioridades de la mayoría de las sociedades latinoamericanas de aliviar simultáneamente la pobreza, proteger el medio ambiente y reducir la deuda soberana. El estatus del Banco como la mayor fuente de financiamiento para el “desarrollo” de la región está ahora en peligro; El total de préstamos del BID a América Latina se ha mantenido estable durante los últimos cinco años en alrededor de US $ 6 mil millones por año, y ahora los países ricos en hidrocarburos, como México, Ecuador, Venezuela y Bolivia, están pagando por adelantado sus deudas existentes o recortando sobre nuevos préstamos. A menos que el BID califique varios megaproyectos y la región evite la recesión, se espera que la Corporación Andina de Fomento (CAF), un prestamista subregional, preste pronto más que el BID.
El supuesto compromiso del BID con el “desarrollo sostenible” está siendo puesto a prueba por las políticas crediticias del banco. En la reunión anual del BID de 2006, por ejemplo, el presidente del Banco, Luis Alberto Moreno, reconociendo los problemas con el controvertido proyecto de gas de Camisea en Perú, se comprometió a que no habría nuevos fondos disponibles para el proyecto hasta que se resolvieran los múltiples problemas de la primera fase de Camisea. dirigido. Sin embargo, el BID ha iniciado el proceso de debida diligencia para préstamos por US $ 400 millones para la segunda fase de Camisea antes de que se complete una auditoría ambiental y social de la destructiva primera fase.
Sin un cambio radical en el BID, será difícil evitar la conclusión de que el mandato oficial de “desarrollo” del banco ha estado subordinado al financiamiento de las industrias extractivas y la construcción de proyectos de infraestructura destructivos y costosos pero políticamente convenientes.
REESTRUCTURACIÓN DEL BID
El BID se encuentra actualmente en las garras de una importante reorganización institucional que amenaza con socavar sus ya inadecuadas salvaguardias ambientales y sociales.
La reestructuración es la respuesta del presidente Moreno a la caída de la demanda en América Latina de préstamos y apoyo del BID a medida que los nuevos gobiernos nacionales se alejan de las recetas económicas preferidas del BID, como presas, perforación de petróleo y gas y minería.
Asimismo, el BID enfrenta una dura competencia de prestamistas subregionales como la CAF, que tiene políticas ambientales y sociales aún más laxas. La reestructuración de Moreno, que fue aprobada por el Directorio del BID el 1 de diciembre de 2006, reducirá a la mitad el tiempo necesario para aprobar los préstamos, elevará el techo de los préstamos para proyectos del sector privado de $ 75 millones a $ 200 millones y hasta $ 400 millones. en casos especiales, y priorizar los mayores proyectos de infraestructura.
Las implicaciones ambientales completas de la reestructuración no están claras, pero un funcionario bancario ha reconocido en privado que, para el Sr. Moreno y su equipo, el medio ambiente está ahora "al final de la lista de prioridades".
EL BID Y GUATEMALA
La elección de Guatemala como país anfitrión de la reunión anual del BID 2007 destaca perfectamente el fracaso del banco para aliviar la pobreza, proteger el medio ambiente y, en resumen, cumplir con los requisitos previos más básicos de cualquier política de “desarrollo”.
Los préstamos del Banco a Guatemala durante los últimos 10 años han totalizado $ 1.5 mil millones y han estado destinados al desarrollo económico y reformas estatales, incluyendo la aplicación de la ley, el sistema tributario, las políticas sociales y la protección ambiental. Desde casi todas las perspectivas, este financiamiento ha sido desastroso, sin una mejora notable en el nivel de vida de los guatemaltecos comunes.
Aunque no todos los males que atormentan a Guatemala se pueden poner en la puerta del BID, el Banco claramente necesita hacer un mejor trabajo para garantizar la buena gobernanza en Guatemala, un país con una corrupción desenfrenada, violencia generalizada (a menudo aún sancionada o cometida por agentes estatales) y problemas ambientales urgentes, incluido el grave uso excesivo de plaguicidas químicos.
En el período 1993-2003, por ejemplo, solo el 4.2 por ciento de los préstamos del BID a Guatemala se centraron en la gobernabilidad, mientras que el 67 por ciento se destinó al crecimiento económico. De hecho, la evaluación oficial del BID de su programa de país para Guatemala durante este período encontró que era posiblemente el peor programa supervisado en toda América Latina. A menos que y hasta que esto se rectifique, es muy poco probable que el BID pueda cumplir sus promesas de mejorar la vida de los guatemaltecos comunes y corrientes.
CAMISEA
Ubicado en un hotspot mundial de biodiversidad, hogar de algunas de las últimas comunidades indígenas que aún viven aisladas, el proyecto de gas natural Camisea de Perú, fue concebido como un proyecto insignia del BID. En cambio, se ha convertido en un símbolo de los fracasos de las políticas sociales y ambientales del BID.
A pesar de las garantías dadas por el presidente del BID, Moreno el año pasado, citadas en el Financial Times, de que no se dispondrá de nuevo financiamiento para los consorcios de Camisea hasta que se complete satisfactoriamente una revisión de la primera fase del proyecto problemático, la segunda fase del proyecto está en construcción con “ “Business as usual” malas prácticas. Los grupos de la sociedad civil temen que la auditoría carece de independencia y que el BID dé luz verde a Camisea II sin un escrutinio adecuado ni ningún intento sustantivo de resolver sus principales problemas.
Los impactos de Camisea, que es probable que la segunda fase se extienda a enormes áreas nuevas de la selva tropical de Perú y sus comunidades nativas vulnerables, incluyen erosión, deforestación, cinco derrames de oleoductos reportados sin precedentes y la pérdida de peces y juegos en los que las comunidades indígenas locales depender.
Igualmente, dado que el proceso de debida diligencia para Camisea II aún está en marcha, incluso cuando el proyecto avanza sobre el terreno, también existe una preocupación generalizada de que las salvaguardas sociales y ambientales que el BID pueda imponer a los consorcios, una de las principales justificaciones ofrecidas. por el Banco por su participación en el proyecto - en realidad sería ex post facto e inútil para minimizar los impactos destructivos anticipados de Camisea II.
IIRSA
La iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional en América del Sur (IIRSA por sus siglas en español y portugués) plantea uno de los mayores desafíos para la sustentabilidad ambiental y la justicia social en la actualidad, amenazando con industrializar vastas áreas de la selva amazónica e impactar negativamente a las comunidades locales.
Este plan de “desarrollo” panregional promovido por el BID propone una serie de megaproyectos a gran escala, de alto riesgo y con muchas deudas que darían lugar a grandes alteraciones de los paisajes y los medios de vida en la región. En este marco de desarrollo, las montañas, los bosques y los humedales se consideran barreras para el desarrollo económico, mientras que los ríos se convierten en el medio para extraer recursos naturales. Se supone que las personas, la industria y los gobiernos se beneficiarán.
Coordinado por los 12 gobiernos de América del Sur, IIRSA ha programado actualmente unos 40 megaproyectos compuestos y cientos de proyectos más pequeños de mejora de infraestructura para su potencial financiamiento, con una factura potencial total de US $ 37 mil millones, amenazando con aumentar la ya insostenible deuda soberana de muchas naciones sudamericanas.
RÍO MADERA
Este proyecto de IIRSA prevé la construcción de una serie de vastas represas a lo largo del río Madeira, la segunda vía fluvial más grande de la cuenca del Amazonas, un plan que tendría enormes impactos en una vasta área de bosque húmedo tropical primario.
Se espera que el proyecto hidroeléctrico Rio Madeira cueste al menos 20 mil millones de dólares e inunde una gran área de la Amazonía boliviana. Afectará a los frágiles bosques lluviosos y ecosistemas fluviales río abajo y que dependen de los depósitos de los ricos sedimentos del río Madeira, sedimentos que quedarán atrapados por las represas y que eventualmente amenazarán con obstruir sus turbinas hidroeléctricas y reducir la capacidad de generación de energía de las represas.
Del mismo modo, al proporcionar una nueva vía para que las cosechas de soja lleguen a los mercados internacionales, el proyecto hidroeléctrico de Río Madeira fomentará la producción de soja amazónica y la deforestación masiva que causa el cambio climático. Los ambientalistas creen que probablemente conducirá a la conversión de seis millones de hectáreas de selva tropical en tierras baldías. IBAMA, la agencia ambiental brasileña, anunciará pronto su decisión sobre el proyecto.
MECANISMO DE CONSULTA Y REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO
La falta de un canal adecuado para que el Banco reciba las quejas de los ciudadanos sobre los proyectos del BID y proporcione justicia a las comunidades afectadas es posiblemente el problema de procedimiento más importante que enfrenta el banco en este momento. Todas las agencias y proyectos del BID están subordinados a este mecanismo, pero no ofrece protecciones básicas.
A diferencia del procedimiento de quejas equivalente del Banco Mundial, el Mecanismo de Consulta y Revisión del Cumplimiento (CCRM) del BID carece de un proceso independiente, transparente y fácilmente accesible para que los ciudadanos y otras personas expresen sus quejas sobre los proyectos del Banco y, cuando sea necesario, reciban una compensación o logren un cambio. en las políticas y prácticas del BID.
El mecanismo propuesto actualmente, conocido como Mecanismo de Investigación Independiente, carece de transparencia, no brinda apoyo a los denunciantes en lo que es un proceso difícil y costoso que requiere un equipo de abogados y expertos, y asume, irrazonablemente, que las comunidades locales tienen un buen funcionamiento. conocimiento de las políticas del Banco. También carece de resultados claros, sin garantía de que los hallazgos del CCRM se hagan públicos. Finalmente, el mecanismo no ofrece ningún recurso cuando un proyecto infringe las regulaciones del BID, y en cambio se enfoca en los impactos negativos causados por proyectos que cumplen con las regulaciones del Banco.
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Logística de medios
Una delegación de la sociedad civil de grupos ambientales, de desarrollo sostenible y de derechos humanos, así como organizaciones indígenas representativas, provenientes de toda América Latina y Estados Unidos, asiste a la reunión anual 2007 del BID.
Para consultas de los medios, comuníquese con las personas mencionadas en la parte superior de este comunicado de prensa. Además, no dude en pasar por la oficina de la sociedad civil en el Salón Centroamericana, en el Hotel Westin Camino Real. Las ruedas de prensa se llevarán a cabo al lado, en el Salón El Obelisco, del Hotel Westin Camino Real. Ambas habitaciones están en el primer piso.
Planeamos distribuir varios comunicados de prensa durante la reunión anual del BID. Además, tenemos previsto realizar provisionalmente dos ruedas de prensa, ambas en la sala El Obelisco. La primera conferencia de prensa será el viernes 1 de marzo a las 16 horas. La segunda conferencia de prensa se llevará a cabo el domingo 1 de marzo a las 18 horas. Tenga en cuenta que estos horarios pueden cambiar. Confirme los horarios y fechas de la conferencia de prensa antes de asistir a la conferencia de prensa.
