10 de noviembre.
Jonathan D Farrar
Subsecretario Adjunto Principal
Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo
Departamento de Estado
2201 C Street NW
Washington, DC 20520
Estimado Sr. Farrar,
La Oficina de Washington para América Latina (WOLA), el Comité de Servicio de los Amigos Americanos (AFSC), Amazon Watch, y el Comité de Derechos Humanos de Colombia (CHRC) participaron recientemente en una misión a Colombia organizada por la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC) del 19 al 29 de septiembre de 2006. El propósito de esta misión fue evaluar la actual situación humanitaria y de derechos humanos. Situación de los pueblos indígenas en Colombia. A través de esta comunicación, nos gustaría presentarles casos de preocupación que involucran a comunidades indígenas que documentamos durante este viaje.
Estos son de particular interés para la Dirección de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo porque ilustran instancias y situaciones en curso en las que el gobierno colombiano no ha tomado “medidas efectivas para asegurar que las Fuerzas Armadas de Colombia no estén violando los derechos a la tierra y la propiedad”. de las comunidades indígenas de Colombia ”, según se encuentra en la sección F de la HR 3057 de la Ley de Apropiaciones de Operaciones en el Extranjero, Financiamiento de Exportaciones y Programas Relacionados.
Además, el alcance total de los “derechos sobre la tierra y la propiedad” a los que tienen derecho los pueblos indígenas se detalla en la Constitución colombiana de 1991, que les otorga el derecho a la “autonomía territorial” indígena y el reconocimiento legal de las estructuras de liderazgo indígenas como órganos de gobierno. en territorios indígenas. El respeto a la autonomía territorial indígena es un componente de los derechos a la tierra y propiedad de las comunidades indígenas bajo la ley colombiana y recomendamos encarecidamente que sea evaluado como tal al considerar si el gobierno colombiano está tomando medidas efectivas para asegurar que las Fuerzas Armadas de Colombia no estén violando la tierra y los derechos de propiedad de las comunidades indígenas.
Los casos que se enumeran a continuación son situaciones preocupantes que involucran a las Fuerzas Armadas de Colombia en territorios indígenas de las regiones de Arauca, Cauca, Guaviare, Sierra Nevada y Tierralta (Córdoba) que creemos violan la condición. La información sobre estos casos proviene de nuestras visitas regionales, testimonios e informes recibidos por los delegados en la misión.
1. Cauca
En los municipios de Toribío y Jambaló en Cauca, los delegados de la misión presenciaron búnkeres y trincheras del ejército y la policía junto a edificios comunitarios, hogares, clínicas de salud, escuelas y otros lugares públicos. La proximidad de estos búnkeres y trincheras a las áreas habitables ha provocado que las comunidades se vean atrapadas en el fuego cruzado en 17 enfrentamientos violentos entre las fuerzas armadas y la guerrilla en los últimos tres años, resultando en la pérdida de vidas humanas y destrucción de propiedad indígena. Esta pérdida de vidas y bienes ha sido documentada por el defensor del pueblo y el fiscal general de derechos humanos del gobierno, entre otros órganos de supervisión del gobierno.
El 16 de septiembre de 2006 en el municipio de Jambaló murió un niño, Wilder Fabián Hurtado, dos hombres resultaron heridos y un edificio comunitario fue destruido cuando tropas del Batallón Pichincha lanzaron una granada de mortero contra la comunidad indígena. al mando del teniente Espinel.
La muerte de Wilder llevó a un tribunal celebrado por las comunidades, en el que determinaron que los búnkeres y trincheras militares y policiales ubicados dentro de las áreas de vivienda de sus comunidades estaban poniendo en peligro la vida y la propiedad de los miembros de las comunidades indígenas. El tribunal indígena, reconocido por la Constitución colombiana de 1991 como órgano autónomo de gobierno en los territorios indígenas, solicitó que estas construcciones fueran removidas por militares y policías colombianos antes del 28 de septiembre de 2006. Esta solicitud fue ignorada y en septiembre El 28 de febrero de 2006, miembros de la comunidad iniciaron pacíficamente la remoción de estas construcciones. Los delegados de la misión están particularmente preocupados por la seguridad de estas comunidades porque a pesar del derecho de los pueblos indígenas según la Constitución de 1991 a aplicar sus propias leyes en sus territorios, existe el riesgo de que el gobierno colombiano o las fuerzas armadas reemplacen estas trincheras en las áreas de vida de civiles. , una vez más poniendo en peligro a los civiles.
2. Arauco
Los delegados de la misión en Arauca escucharon numerosos testimonios de miembros de los pueblos indígenas Guahiba y Sikuani, quienes afirmaron que las Brigadas Móviles 18 y 5 han puesto en peligro la vida de civiles en numerosos casos durante el año pasado. Los soldados colombianos se han alojado, han almacenado equipos, han realizado operaciones y han buscado refugio en infraestructura civil como escuelas, clínicas de salud y centros comunitarios de las comunidades Guahiba y Sikuani. El uso de dichas viviendas civiles por miembros de las Fuerzas Armadas sin el consentimiento de los indígenas o de los líderes de las comunidades indígenas es una violación de la autonomía territorial indígena otorgada por la Constitución colombiana de 1991 y una violación del derecho internacional humanitario.
Adicionalmente, dados los casos durante abril y mayo de 2003 que resultaron de la destrucción de tierras y propiedades indígenas en estas comunidades por parte de miembros de las Fuerzas Armadas de Colombia, la presencia continua de las Fuerzas Armadas en la infraestructura civil es motivo de gran preocupación. Durante los meses de abril y mayo de 2003 las Fuerzas Armadas de Colombia ocasionaron la destrucción de bienes indígenas y la pérdida de vidas, por lo que estas comunidades aún no han recibido ningún tipo de reparación ni han visto procesados a los responsables. El 3 de abril, la comunidad Sikuani en Betoyes fue bombardeada por la Fuerza Aérea Colombiana durante operaciones de combate entre la guerrilla y los paramilitares, matando a dos civiles Sikuani y destruyendo sus propiedades. Debido al bombardeo, los sikuani que vivían en Betoyes fueron expulsados de sus tierras y desplazados a los pueblos de Pueblo Nuevo y Caranal. El 5 de mayo se produjo una incursión conjunta militar / paramilitar de miembros del Ejército colombiano y miembros del Bloque Centauros de las AUC supuestamente para contrarrestar un ataque de las FARC y el ELN. Debido a esa incursión conjunta militar / paramilitar, el 12 de mayo alrededor de 360 Sikuani huyeron de sus hogares y dejaron todas sus propiedades, y se dirigieron a la Parroquia Cristo Rey en Saravena. Después de cuatro meses de ser desplazados internos, los sikuani regresaron a sus territorios indígenas tradicionales, pero no recibieron ninguna asistencia del gobierno ni el gobierno colombiano tomó ninguna medida para garantizar y asegurar que existan las condiciones de un retorno seguro. Debido a eso, muchos miembros de la comunidad se han visto obligados a irse nuevamente después de regresar debido a la presión constante, la intimidación y la presencia de los responsables del desplazamiento original.
3. Guaviare
En Guaviare, la Escuela de Fuerzas Especiales de Barrancón, una escuela militar, base y campo de tiro, se encuentra actualmente dentro de la reserva indígena Guayabero. La base militar y la escuela se establecieron en 1991 en un territorio que entonces se sabía que era territorio que los guayabero ocupaban y utilizaban para su subsistencia (en ese momento era una reserva, pero desde entonces ha sido reconocido como resguardo). El funcionamiento en curso de esta base militar ha vulnerado los derechos territoriales del pueblo guayabero y ha ocasionado la pérdida de vidas y bienes en la comunidad indígena. Por esta razón, los líderes de las comunidades guayabero están pidiendo que la base se retire de sus tierras tradicionales. Esta base debería ser de especial preocupación para los EE. UU. Porque la base ha servido repetidamente como ubicación de entrenamientos de las Fuerzas Especiales de EE. UU. Del personal de las Fuerzas Armadas de Colombia.
Los miembros de la comunidad han expresado su preocupación por el hecho de que se hayan construido cinco trincheras en las mejores tierras agrícolas, y que se realicen ejercicios militares que incluyen tiroteos simulados en la base. Además, la prohibición de la caza y pesca nocturna, que se implementó luego de la apertura de la base, ha tenido un impacto muy perjudicial en los hábitos alimenticios, la salud y la autonomía de los guayaberos.
El 16 de mayo de 2005, siete niños guayaberos resultaron gravemente heridos mientras revisaban artículos desechados por miembros de las Fuerzas Armadas de Colombia y buscaban latas para reciclar cuando uno recogió una granada viva entre la basura y estalló. Un niño de 5 años sufrió graves quemaduras en el 50% de su cuerpo, mientras que una joven perdió ambas manos. La comunidad indígena cree que la negligencia de los miembros de las Fuerzas Armadas de Colombia motivó este incidente, que sumado a la situación descrita anteriormente, ha llevado a la comunidad a pedir el traslado de la base.
4. Sierra Nevada de Santa Marta
En la Sierra Nevada de Santa Marta, los delegados de la misión visitaron a líderes de los cuatro pueblos indígenas de la Sierra (Arhuaco, Kankuamo, Kogui y Wiwa), y también se reunieron con representantes de los Wayúu (de La Guajira). Los delegados se mostraron preocupados por observar el búnker policial ubicado junto a la clínica de salud en Atánquez, la comunidad más grande de Kankuamo, y recibieron testimonios de líderes comunitarios de que el Ejército realiza regularmente actividades en los territorios indígenas sin consultar a las autoridades locales. Las personas entrevistadas señalaron que esto socava un acuerdo de diciembre de 2001 entre los pueblos de la Sierra y el gobierno nacional, según el cual “la participación pública y privada en Sierra Nevada debe coordinarse en el marco de la ordenación territorial indígena tradicional ... . " Además, los miembros de la comunidad informan este año que el Ejército se ha apoderado de la escuela y el área adyacente en la aldea Kankuamo de Guatapurí. Las unidades de las Fuerzas Armadas de Colombia también han ocupado lugares sagrados, incluido uno conocido como La Laguna, que es sagrado para los cuatro pueblos.
A los delegados de la misión que visitaron la Sierra Nevada de Santa Marta también se les informó que las operaciones militares se llevan a cabo de manera rutinaria en territorios indígenas sin consultar con los consejos de liderazgo de los pueblos indígenas por parte del Batallón La Popa, con sede en Cesar; el Batallón Cartagena, con base en La Guajira; el Batallón de Alta Montaña (en territorio Arhuaco); y el Grupo Mecanizado Rondón (con sede en La Guajira). Esto viola la autonomía territorial otorgada a los pueblos indígenas en virtud de la Constitución de 1991.
5. Tierralta, Córdoba, Reserva Indígena Embera Katío del Alto Río Sinú
Los delegados de la misión visitaron las comunidades indígenas ubicadas en la reserva Embera Katío en el río Sinú Alto y recibieron numerosos testimonios de que miembros de la 11a Brigada del Ejército de Colombia con base en Puerto Frasquillo actualmente están reteniendo alimentos y suministros médicos para que no lleguen a estas comunidades indígenas. Los oficiales del Ejército en el puerto han confiscado los bienes personales de indígenas obtenidos legalmente, incluidos alimentos, medicinas y gasolina, y amenazan e intimidan a los conductores de las canoas que transportan dichos suministros a las comunidades. Los Embera Katío dependen nutricionalmente de los alimentos que traen de Puerto Frasquillo; Por ello, es particularmente preocupante que las Fuerzas Armadas estén reteniendo alimentos y suministros médicos a estas comunidades indígenas, sin respetar su autonomía territorial o derechos de propiedad como los bienes adquiridos legalmente en el puerto, y amenazando a estos pueblos con deficiencias nutricionales. .
Nuestras organizaciones se reunieron con el Embajador William Wood, John Creamer y Kevin Murakami de la Embajada de los Estados Unidos en Bogotá el 27 de septiembre. En esta reunión, compartimos con la Embajada nuestros hallazgos de la misión y expresamos nuestras preocupaciones sobre las situaciones enumeradas anteriormente. Recibimos una cálida recepción y quedamos complacidos con la atención brindada a estos asuntos por parte del personal de la Embajada. Compartimos estas preocupaciones con usted también porque creemos que se necesita una acción enérgica tanto por parte del Departamento de Estado como de la Embajada de los Estados Unidos para garantizar la protección de la tierra, la propiedad y los derechos humanos de los pueblos indígenas colombianos. También nos gustaría recomendarle que realice las siguientes acciones:
• Haga de las preocupaciones sobre los derechos humanos de los pueblos indígenas y sus derechos específicos sobre la tierra y la propiedad un tema prioritario en su diálogo con los funcionarios del gobierno colombiano. Le pedimos que trabaje con sus colegas para asegurar que los temas indígenas sean cubiertos de manera integral en el informe anual del Departamento de Estado sobre la situación de los derechos humanos en Colombia.
• Instar al Gobierno colombiano a que cese de inmediato todas las prácticas de las Fuerzas Armadas colombianas que violen la condición F de la HR 3057, que estipula que el Gobierno colombiano esté “tomando medidas efectivas para asegurar que las Fuerzas Armadas colombianas no estén violando el territorio y derechos de propiedad de las comunidades indígenas de Colombia ”.
• Fomentar la debida investigación y enjuiciamiento por parte de la Fiscalía General de la República de Colombia en todos los casos en que acciones deliberadas o negligencia de miembros de las Fuerzas Armadas de Colombia hayan resultado en la muerte o destrucción de bienes de personas indígenas, incluida la muerte de Walter Fabián Hurtado en Jambaló. el 16 de septiembre de 2006; la muerte de dos civiles indígenas Sikuani en Betoyes el 3 de abril de 2003; y la granada herida el 16 de mayo de 2005 de siete niños en Guaviare.
• Utilice sus buenos oficios para alentar a las Fuerzas Armadas de Colombia a respetar los derechos de las comunidades indígenas a la autonomía territorial, tal como lo dicta la Constitución colombiana de 1991, en todos los territorios indígenas tradicionales.
• Evaluar la efectividad de la respuesta del gobierno colombiano a casos como los presentados anteriormente al considerar si se ha cumplido la condición F de la HR 3057 para certificar a Colombia para recibir fondos de asistencia exterior de Estados Unidos.
En la última reunión de consulta de ONG con el Departamento de Estado el 15 de septiembre de 2006, organizaciones no gubernamentales, incluida WOLA, le presentaron varios casos de preocupación que involucran a personas y comunidades indígenas. Es importante que estos, así como todos los casos presentados por organizaciones no gubernamentales colombianas, ONG estadounidenses y los casos enumerados anteriormente, sean considerados para determinar la certificación de la asistencia estadounidense a Colombia según la HR 3057.
Esperamos recibir noticias suyas sobre el progreso de estos casos. A su vez, haremos todo lo posible para compartir con usted cualquier información adicional relevante que nos llame la atención. Háganos saber si desea que le proporcionemos más detalles sobre los casos que enumeramos anteriormente.
Le agradecemos de antemano su atención a estos temas y las acciones tomadas por el Departamento de Estado y la Embajada de los Estados Unidos para asegurar la protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas y los derechos a la tierra y la propiedad en Colombia.
Atentamente,
andres fandino
Amazon Watch
Angela Berryman y Natalia Cardona
Comité de Servicio de Amigos Americanos (AFSC)
Charles Roberts
Comité de Derechos Humanos de Colombia (CHRC)
Gimena Sánchez-Garzoli y Jessica Eby
Oficina de Washington en América Latina (WOLA)
CC: El Honorable William Wood, Embajador de Estados Unidos en Colombia
John Creamer, consejero político
Kevin Murakami, oficial de derechos humanos
Nan Fife, oficial de oficina senior de Colombia
Susan Sanford, Oficial de oficina de Colombia
Jennie Muñoz, oficial de recepción del hemisferio occidental, DRL
El Honorable Patrick Leahy, Senado de los Estados Unidos
