2 de Junio de 2006
Presidente Luis Moreno
Banco Interamericano de Desarrollo
1300 New York Avenue, NW
Washington, DC 20577
Estimado presidente Moreno:
Nos complace que el BID finalmente esté ejerciendo su derecho contractual con TGP y Pluspetrol para seguir adelante con la auditoría. “El BID tendrá derecho, como parte del acuerdo legal [con TGP y Pluspetrol], a que se realice una auditoría ambiental, de salud y seguridad independiente, si se justifica” (ESIR, 8.3, 8.19 (viii)). “TGP y Pluspetrol… [tendrán] una auditoría ambiental y social anual realizada por un grupo independiente objetivo durante la fase de operación del proyecto Camisea y [pondrán] los resultados de dicha auditoría a disposición del público” (ESIR, 8.19 (ii) [B]).
Tenemos entendido que las organizaciones de la sociedad civil peruana y las federaciones indígenas han pedido la participación de la Comisión Holandesa para la Evaluación del Impacto Ambiental (NCEIA) y / o la Red Internacional para el Cumplimiento y Cumplimiento Ambiental (INECE) para ayudar a establecer, diseñar y supervisar el proceso de auditoría. Apoyamos y respaldamos plenamente esta posición. El NCEIA y el INECE tienen el tipo de independencia y credibilidad irreprochables que es necesaria para restaurar la integridad de este proyecto y unir a las partes interesadas en un camino acordado. La NCEIA, por ejemplo, no es solo una empresa de consultoría ambiental; más bien es una agencia cuasi gubernamental con prestigio internacional para, entre otras opciones, convocar un grupo de trabajo de expertos eminentes de alto nivel que podrían apoyar el diseño, implementación y supervisión de la auditoría. El NCEIA ha brindado apoyo institucional al Banco Mundial, el CAD / OCDE y el Convenio sobre la Diversidad Biológica durante varios años. De manera similar, el INECE (fundado por las agencias ambientales de Estados Unidos y Holanda, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, el Banco Mundial, la Comisión Europea, Environment Canada y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) también puede convocar un grupo de trabajo. de eminentes expertos independientes. Al igual que las organizaciones de la sociedad civil peruana, creemos que la inclusión de la NCEIA, la INECE o ambas en la auditoría de Camisea es esencial para asegurarnos de superar el estancamiento de las interpretaciones ampliamente diferentes de los aspectos ambientales y sociales de este proyecto entre el BID y la sociedad civil. .
El involucramiento de la Comisión Holandesa requeriría la invitación directa del gobierno peruano o del BID, acceso a todos los documentos y sitios de trabajo de campo, un compromiso de que sus informes serán transparentes y accesibles para todos, así como un compromiso de que sus recomendaciones tendrá peso. El personal del BID ha dado la impresión de que la participación del NCEIA no sería factible, pero nunca ha brindado una explicación adecuada de por qué, ni por qué las condiciones antes mencionadas pueden o no deben cumplirse.
Cabe señalar que en los últimos años el Banco Mundial ha adoptado, como práctica habitual, el establecimiento de "Grupos Asesores Internacionales" para sus proyectos de alto riesgo, como el oleoducto Chad-Camerún y la represa hidroeléctrica Nam Theun 2. desde el inicio del ciclo del proyecto. Esto es cualitativamente diferente y separado de las firmas consultoras del Banco y de las empresas, y en marcado contraste con la práctica del BID de contratar de un grupo estándar de firmas consultoras "independientes".
Esta auditoría es una oportunidad importante para hacer avanzar a todas las partes y proporcionar un plan de acción al que todos podemos suscribirnos. Si el BID, en cambio, emplea otra firma consultora estándar y decide no buscar la participación de NCEIA o INECE, el proceso carecerá de credibilidad con las partes interesadas clave. Esta ruta no sería aceptable ni serviría a los intereses institucionales del BID. Esperamos que el BID pueda aprovechar esta oportunidad para buscar el apoyo de la NCEIA y la INECE y embarcarse en un proceso en el que todas las partes puedan tener fe.
Atentamente,
María Lía Ramos, Amazon Watch, conveyors.au@prok.com
Aaron Goldzimer, Defensa Ambiental, conveyors.au@prok.com
Ian Gary, Oxfam América, conveyors.au@prok.com
Lina Barrera, Conservación Internacional, conveyors.au@prok.com
Cc:
Sr. Eugenio Diaz Bonilla
Sr. Havelock Brewster
Sr. Giorgio Leccesi
Sr. Luis Consenza Jimenez
Sr. Jorge Crespo Velasco
Sr. Rogerio Studart
Sr. Charles Philip Bassett
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Sra. Adina Mercedes Bastidas Castillo
