Entrevista con la embajadora de Estados Unidos en Colombia, Anne Patterson
Pregunta: Como parte del presupuesto de Estados Unidos para 2003, Bush
La administración propuso gastar US $ 98 millones para proteger el Caño
Oleoducto Limón-Coveñas. ¿Por qué Estados Unidos está ahora preocupado?
sobre los intereses económicos en Colombia?
Embajador Patterson: Todo esto comenzó hace ocho meses, en
conversaciones con el general Fernando Tapias (Comandante de la
Fuerzas Militares) y miembros del gobierno colombiano. Exploramos
diferentes tipos de cooperación, y llegamos a la conclusión de que
La protección del oleoducto Caño Limón-Coveñas fue un proyecto crucial.
P: Específicamente, ¿por qué el Caño Limón - Coveñas?
Colombia perdió casi US $ 445 millones por ataques al oleoducto
el año pasado. Además, para hablar con franqueza, después del 11 de septiembre, el tema
de la seguridad petrolera se ha convertido en una prioridad para los Estados Unidos.
P: ¿Significa esto que después del 11 de septiembre, el panorama político
ha cambiado y Colombia se ha convertido en una fuente de petróleo más importante para el
¿Estados Unidos?
Sí, después de México y Venezuela, Colombia es el petróleo más importante
país de la región. Después de lo ocurrido el 11 de septiembre, el
las fuentes tradicionales de petróleo de los Estados Unidos (Oriente Medio) son menos
asegurar.
P: ¿Y qué papel comienza a jugar América Latina en este escenario?
América Latina no podía cubrir una escasez, no podía abastecernos (a nosotros) en un
crisis, pero permite un pequeño margen para trabajar y evitar el precio
especulación.
P: En Estados Unidos se dice que al invertir US $ 98 millones en
Caño Limón - Coveñas, solo los intereses de Occidental (Petroleum
Company) están siendo protegidos.
Oxy es solo uno de los socios en proceso: solo tiene el 15%.
El ochenta y cinco por ciento de los recursos, las ganancias y las regalías
que se generan son compartidos por (el Departamento de) Arauca, los
municipio y el (gobierno nacional).
P: ¿Por qué solo Caño Limón - Coveñas y no Ocensa, por ejemplo?
Ocensa no tiene los problemas que tiene Caño Limón - Coveñas, donde
el año pasado hubo 170 ataques guerrilleros.
P: ¿Por qué no proteger otro tipo de infraestructura?
Porque no tenemos los recursos. Proteger una tubería es
relativamente fácil. Es más difícil de proteger (electricidad
infraestructura) y sistemas de agua, que están más dispersos.
P: ¿Qué otro tipo de iniciativas podría haber de United
Estados
Hemos ofrecido nuestro apoyo a la aprobación de la ATPA (Comercio Andino
Acuerdo de Preferencias) en el Congreso. Además, estamos mirando
alternativas para ofrecer alivio a los productores de flores cortadas, por ejemplo, hasta
(ATPA) se aprueba.
P: Volviendo a los US $ 98 millones, ¿será posible extender el
ayuda a algo que no sea aceite?
Hay más de 300 puntos de infraestructura que son estratégicos
interés para Estados Unidos en Colombia.
P: ¿Lugares concretos?
Sí.
P: ¿Qué tipo de lugares?
No puedo hablar de detalles.
P: ¿Significa esto que lo que está haciendo en Caño Limón - Coveñas podría
¿Extenderse a otro tipo de proyectos, petroleros o de infraestructura?
Sí, pero vamos a esperar a ver cómo van las cosas con este proyecto para
Caño Limón - Coveñas.
P: Algunos congresistas dicen que esto significa abrir la puerta a la
Estados Unidos para participar en la lucha contrainsurgente. Es esto
¿cierto?
Es cierto que este no es un tema antinarcóticos, pero es algo
que debemos hacer. Es importante para el futuro del país, para nuestro
fuentes de petróleo y por la confianza de nuestros inversores.
P: El hecho de que se esté alejando del objetivo principal del Plan
Colombia, que es antinarcóticos, causa preocupación.
Quiero ser muy claro aquí, esto es diferente al Plan Colombia, pero
Continúa el Plan Colombia. Vamos a seguir con sus metas. Nosotros
han solicitado más dinero, más de US $ 400 millones, para sostener el Plan
Proyectos de Colombia.
PREGUNTA: Las FARC exigieron que se descontinúe el Plan Colombia. Qué es lo que tú
¿decir?
No lo creo, pero no respondo a las estupideces habladas por
grupos terroristas.
P: También solicitaron la remoción de asesores (militares) extranjeros (de
Colombia). es posible?
No.
P: ¿Esto no es negociable?
No.
P: ¿Por qué entregar todos los 98 millones de dólares a la 18ª Brigada en Arauca?
en lugar de crear una nueva (brigada)?
Francamente, hemos discutido mucho este tema y hemos llegado a
la conclusión, con el general Tapias y sus asesores, que es más fácil
para fortalecer un batallón que ya está trabajando en una zona. Nosotros estamos
tratando de duplicar nuestra experiencia con la Brigada Antinarcóticos en
Larandía (Caquetá).
En el Congreso de Estados Unidos, algunos congresistas dicen que esta ayuda
se utilizaría para proteger a las empresas petroleras y no a la democracia colombiana.
El oleoducto representa un porcentaje importante del Bruto Nacional.
Producto (PNB), y un país no puede perder un porcentaje de su producción
durante mucho tiempo sin que ello afecte a su democracia.
P: Sin embargo, sigue siendo ayuda militar.
Si un país tiene una fuente de ingresos como Caño Limón, que pierde casi
500 millones de dólares en un año, no puede pagar a los maestros, no puede construir
centros de salud, ni puede pagar "fuerzas públicas" (Fuerzas Armadas y
policía), por lo que los recursos son fundamentales, y además, las exportaciones de petróleo
son muy importantes para el país.
P: También existe la ayuda para un Plan Antisecuestro. ¿Cómo sería esto
funciona?
Ofrecemos formación para los GAULA (Grupos de Acción Unificada para
Seguridad personal-operaciones conjuntas entre las Fuerzas Armadas y la Policía)
y los militares expertos en (operaciones) anti-secuestro. Queremos
Continuar con la formación en todos los niveles, mejorar la inteligencia y ayudar
establecer centros de análisis del programa anti-secuestro.
P: ¿Entonces necesitaría solicitar más dinero al Congreso?
No hay dinero, por lo que tendríamos que encontrarlo. Pero esto no es muy
programa costoso, entre US $ 25 y 30 millones adicionales, por lo que
tal vez podríamos encontrarlo en otros presupuestos sin necesidad de ir a
Congreso.
P: Volviendo a los 98 millones de dólares, ¿en qué tipo de ayuda se traducirá esto?
Para empezar, (será para) la formación de la XVIII Brigada, que ha
control sobre esta área. Y luego aproximadamente US $ 60 millones para el
compra de helicópteros, equipos de comunicaciones e inteligencia.
P: ¿Cómo se protegerá la tubería?
Con inteligencia, programas de acción comunitaria y fortalecimiento de
estaciones de policía.
P: ¿Hay un número determinado de estaciones?
Creo que hay entre tres y cinco, pero no hemos llegado a esto.
profundidad de detalle todavía.
P: ¿Habrá un aumento en el número de personas en la Brigada?
Estamos trabajando en esto con el general Tapias, pero creo que sí.
P: ¿Será suficiente esta inversión en Caño Limón para dar confianza
a las petroleras?
Ecopetrol (la Empresa Estatal de Petróleo de Colombia) nos dice que hay mucho
de petróleo potencial cerca del oleoducto Caño Limón, de modo que si hay más
seguridad, es posible que pueda haber producción y podría ser
exportado a través de la tubería.
P: Específicamente con Oxy, ¿parecen lo suficientemente tranquilos para continuar en el
campo petrolero de Samoré, por ejemplo, con esta iniciativa?
No lo sé, pero Oxy ha gastado mucho dinero en este país en
exploración
P: ¿Alguna otra compañía petrolera ha mencionado que con esta iniciativa
vendrían a colombia?
Lo que sé viene de Ecopetrol. Te puedo decir que no hemos tenido
mucho interés de las empresas estadounidenses por invertir en Colombia, en
a pesar de las posibilidades, por cuestiones de seguridad.
P: Con estas iniciativas, ¿aumentaría el interés?
Sí, pero esta es mi opinión.
P: ¿Qué pasaría si el Congreso se resiste a aprobar estos 98 millones de dólares?
Simplemente se resisten, pero creo que a pesar del gran debate
creará, al final del día lo veremos pasar.
P: ¿Dónde está la iniciativa ahora?
Hemos presentado la propuesta y entramos en el debate. Generalmente nosotros
recibir el presupuesto final a fin de año, en noviembre.
P: ¿Entonces los US $ 98 millones serían para el próximo año?
Sí.
P: ¿Cuál será el argumento más fuerte para que el gobierno defienda
esta propuesta en el Congreso de Estados Unidos?
Colombia tiene un gran potencial para exportar más petróleo a Estados Unidos
Estados, y ahora más que nunca es importante para nosotros diversificar nuestra
fuentes de aceite.
