La Haya, 11-12 de noviembre de 2000
PREÁMBULO
Nosotros, los Pueblos Indígenas de nuestra Madre Tierra, como socios de la Familia de las Naciones Unidas, hemos desarrollado colectivamente nuestros derechos, responsabilidades y aspiraciones en el derecho internacional y declaraciones formales, incluido el Proyecto de Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. A la luz y espíritu de estos instrumentos damos la bienvenida a esta oportunidad de participar en el Proceso de la CMNUCC, para el reconocimiento, promoción y protección de nuestros derechos.
Como los Delegados de Pueblos Indígenas y organizaciones convocados con motivo de la Sexta Conferencia de las Partes de la Convención Marco sobre Cambio Climático en el Segundo Foro Internacional Indígena sobre Cambio Climático en La Haya del 11 al 12 de noviembre de 2000, afirmamos la Declaración de Albuquerque, Declaración de Quito, Declaración de Lyon y Documento de Posición del Primer Foro de Pueblos Indígenas sobre Cambio Climático. Además, nos dirigimos a las Partes y otros participantes en esta Conferencia para compartir las conclusiones de nuestro Foro:
II. CONSIDERACIONES
1. La Tierra es nuestra Madre. Nuestra relación especial con la Tierra como administradores, como poseedores del conocimiento indígena, no puede dejarse de lado. Nuestra especial relación con ella nos ha permitido desarrollar durante milenios un conocimiento particular del entorno que es la base de nuestros estilos de vida, instituciones, espiritualidad y cosmovisión. Por tanto, en nuestras filosofías, la Tierra no es una mercancía, sino un espacio sagrado que el Creador nos ha confiado para cuidar de ella, este hogar donde viven todos los seres.
2. Nuestro conocimiento tradicional sobre el uso sostenible, conservación y protección de nuestros territorios nos ha permitido mantener nuestros ecosistemas en equilibrio. Este papel ha sido reconocido en la Cumbre de la Tierra y es y ha sido nuestro aporte a la economía y sostenibilidad del planeta en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
3. Nuestras culturas, y los territorios bajo nuestra custodia, son ahora los últimos mecanismos ecológicos que quedan en la lucha contra la devastación climática. Todos los pueblos de la Tierra realmente tienen una deuda con los pueblos indígenas por el papel beneficioso que desempeñan nuestras economías tradicionales de subsistencia en el mantenimiento de la ecología del planeta.
4. Más de veinte instrumentos internacionales afirman, promueven o sugieren los derechos de los pueblos indígenas a la participación plena y directa sin discriminación en el desarrollo de políticas nacionales e internacionales que tienen el potencial de impactarnos. Sin embargo, si bien instrumentos como el Convenio de la OIT cubren una amplia gama de derechos de los pueblos indígenas, como cuestiones laborales, derechos sobre la tierra, derechos sociales y económicos, derechos culturales, representación política y autogobierno, no protegen adecuadamente nuestras preocupaciones con respecto a a la destrucción del clima de la Tierra.
5. Reafirmamos nuestros derechos ancestrales a la libre determinación y nuestro derecho a decidir sin injerencias externas sobre temas relacionados directa o indirectamente con nuestras tierras y territorios, que incluyen ecosistemas terrestres y marinos y que se encuentran entre los más diversos y particularmente frágiles del mundo. planeta.
6. Ha habido avances en el debate jurídico-filosófico por el reconocimiento de nuestros derechos colectivos. Además, pensamos que ha habido avances regionales y nacionales en esta materia, pero lamentablemente persisten graves y sistemáticas violaciones a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de los Pueblos Indígenas.
7. El cambio climático es una realidad y está afectando a cientos de millones de nuestros pueblos y nuestros territorios, provocando hambrunas, pobreza extrema, enfermedades, pérdida de recursos básicos en nuestros hábitats tradicionales y provocando desplazamientos involuntarios de nuestros pueblos como refugiados ambientales. Las causas del cambio climático son los patrones de producción y consumo en los países industrializados y, por lo tanto, son la responsabilidad principal de estos países. Las políticas de los países en desarrollo y las economías en transición que promueven la extracción de carbón y uranio, la tala, la central nuclear y las grandes centrales hidroeléctricas y la extracción y transporte de petróleo y gas contribuyen al cambio climático y la destrucción de nuestros territorios.
8. Nos preocupa profundamente que los debates actuales en el marco de la Convención Marco sobre el Cambio Climático, así como la aplicación práctica del Protocolo de Kyoto, no reconozcan nuestro derecho a una participación adecuada. Estas políticas y mecanismos nos excluyen como participantes, niegan nuestras contribuciones y marginan a nuestros Pueblos. Estas políticas y mecanismos permitirán a los países desarrollados eludir su responsabilidad de reducir las emisiones en la fuente, promover la expansión del capital global y profundizar nuestra marginación.
9. También nos preocupa profundamente que las medidas para mitigar el cambio climático que se están negociando actualmente se basen en una cosmovisión del territorio que reduce los bosques, tierras, mares y lugares sagrados a solo su capacidad de absorción de carbono. Esta cosmovisión y sus prácticas afectan negativamente la vida de los Pueblos Indígenas y violan nuestros derechos y libertades fundamentales, en particular, nuestro derecho a recuperar, mantener, controlar y administrar nuestros territorios consagrados y establecidos en instrumentos de las Naciones Unidas.
10. Rechazamos la inclusión de sumideros de carbono dentro del MDL y no estamos de acuerdo con la definición de sumideros de carbono como se establece en el Protocolo de Kyoto. Nosotros, como Pueblos Indígenas, gestionamos los “sumideros naturales de carbono” en nuestros territorios de acuerdo con nuestra cosmovisión y su uso integral es un derecho que nuestra gente tiene y ejerce de acuerdo a nuestras necesidades locales y específicas. No aceptamos que los bosques se valoren solo por su capacidad de secuestro de carbono.
11. Nos preocupa profundamente que las definiciones propuestas actuales de forestación, deforestación y reforestación representen una amenaza para los usos tradicionales de los pueblos indígenas de sus tierras y territorios. Exigimos que estas definiciones estén de acuerdo con las definiciones ya aceptadas en otros convenios internacionales, específicamente el Convenio sobre la Diversidad Biológica.
12. Conceptos, prácticas y medidas, tales como plantaciones, sumideros de carbono y emisiones negociables, resultarán en proyectos que impactarán negativamente sobre nuestros ecosistemas naturales, sensibles y frágiles, contaminando nuestros suelos, bosques y aguas. En el pasado, incluso las políticas y proyectos de desarrollo bien intencionados han tenido consecuencias sociales y ecológicas desastrosas. En este caso, los conceptos, políticas y medidas que se negocian no consideran los mejores intereses de los Pueblos Indígenas. En consecuencia, no podemos aceptar ningún concepto, proyecto o programa que asole nuestros territorios o niegue, limite o restrinja nuestros derechos y libertades fundamentales.
III. RECOMENDACIONES
1. Proponemos que la COP garantice la participación más plena y efectiva de los Pueblos Indígenas en todas las actividades relacionadas con la FCCC a través de:
una. notación de esta Declaración,
B. acreditación de Pueblos Indígenas con estatus especial en los procesos de toma de decisiones en la Conferencia de las Partes, reuniones de los Órganos Subsidiarios, así como en todas las actividades realizadas dentro del Convenio;
C. establecimiento de un grupo de trabajo ad-hoc de composición abierta sobre pueblos indígenas y cambio climático con una amplia participación de los pueblos indígenas;
D. creación de una División de Pueblos Indígenas dentro de la Secretaría de la Convención;
mi. inclusión de un tema de agenda permanente sobre Pueblos Indígenas en la agenda permanente de la COP y sus órganos subsidiarios y todas las actividades que organizan;
F. una consulta significativa entre la FCCC y el CDB, el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas propuesto y otros órganos que se ocupan de las cuestiones indígenas;
gramo. inclusión de los pueblos indígenas en el IPCC, la Junta Ejecutiva del MDL, los equipos de revisión de expertos y el comité de cumplimiento;
2. Proponemos que la COP establezca programas apropiados de desarrollo de capacidades, formación y difusión de la Convención y el Protocolo de Kyoto y sus actividades con la participación de las organizaciones indígenas representativas.
3. Proponemos que la COP apoye el acceso de los Pueblos Indígenas como socios iguales en todos los niveles de toma de decisiones, incluyendo evaluaciones de necesidades, estudios de casos y actividades de formulación de políticas nacionales e internacionales sobre los impactos, causas y soluciones del cambio climático.
4. Proponemos que para asegurar la no intervención de las empresas petroleras, gasíferas, nucleares y de grandes centrales hidroeléctricas, madereras y mineras, en su explotación de los recursos naturales en los territorios indígenas, la COP apoye a los Pueblos Indígenas en nuestra lucha permanente por defender el medio ambiente a través de acciones tales como:
una. el establecimiento de una moratoria sobre estas actividades en áreas vírgenes y la promoción de soluciones energéticas eficientes, renovables y apropiadas a nivel local;
B. imposición de obligaciones legalmente vinculantes para restaurar todas las áreas ya afectadas por tales actividades, con la participación de los Pueblos Indígenas; y
C. creación de un fondo para uso de los pueblos indígenas para abordar los impactos potenciales y reales del desarrollo y el cambio climático a corto y largo plazo de una manera compatible con nuestras culturas y estilos de vida tradicionales y consuetudinarios.
La Haya el 15 de noviembre de 2000
Parshuram Tamang, Nepal
Alianza Internacional de Indígenas
Pueblos tribales de los bosques tropicales
Antonio Jacanamijoy, Colombia
Órgano de Coordinación de Indígenas
Organismos de la Cuenca Amazónica (COICA)
Ronald Aloema, Surinam
Órgano Coordinador de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA)
Organización de Pueblos Indígenas de
Surinam (OIS)
Sam Ferrer, Filipinas
Red de Acción Climática, Sudeste de Asia
(CANSEA)
Clark Peteru, Samoa
Red de Biodiversidad de los Pueblos Indígenas
Hendro Sangkoyo, Indonesia
Consorcio de sistemas forestales comunitarios
Jocelyn Therese, Guyana Francesa
Órgano Coordinador de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA)
Federación de Organizaciones Amerindias de la Guyana Francesa (FOAG)
Alejandro Argumedo, Perú
Programa de conocimientos indígenas
Mario Ibarra, Ginebra
Tribunal Internacional de Tratados Indios
Héctor Huertas, Panamá
Organizaciones Indígenas Mesoamericanas sobre Cambio Climático, CEALP
Victor Kaisiepo, Papúa (Indonesia)
Frente de los Pueblos de Papúa Occidental
Hubertus Samangun, Indonesia
ICTI - TANIMBAR
Raymond de Chavez, Filipinas
Fundación Tebtebba
Ívar Vaca, Bolivia
CIDOB
Edwin Vasquez, Perú
Asociación de Desarrollo Interétnico de la Selva Peruana (AIDESEP) Órgano de Coordinación de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA)
Johnson Cerda,
Alianza Amazónica Ecuador
Stella Tamang, Nepal
Bikalpa Gyan Kendra
Kalimba Zephyrin, Ruanda
Comunidad de Pueblos Indígenas de Ruanda (CAURWA)
Penninah Zaninka, Uganda
Centro de Desarrollo de la Paz y la Alimentación de Emanzi
Lucy Mulenkei, Kenia
Red de información indígena
Organización de Mujeres Indígenas Africanas
Sergei Shapkhaev, Rusia
Departamento regional de Butyat del lago Baikal
Diana Christine Webster, Nueva Zelanda
Representante del Congreso Maorí
Orlando Rodríguez, Colombia
Organización de Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana (OPIAC) Órgano de Coordinación de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA)
Adalberto Vargas, México
AMBIO SC de RL
Domingo Peas, Ecuador
FINAE
José Adolfo de León, México
Unión de Crédito Pajal Yacactic (ZONA TZELTAL)
Atencio López Martinez, Panamá
Centro de Desarrollo Asociación Kuna Yala Napguana
Guno Sabajo, Surinam
Organismo Coordinador de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA) Organización de Servicios Públicos de Pueblos Indígenas de Surinam (OIS)
Bob Gough, Estados Unidos
Secretaria Política de servicios públicos de Onn del Consejo Intertribal
Copresidente de Patrias Nativas sobre Cambio Climático
Marcial Arias, Panamá
Fundación para la Promoción -
del conocimiento indígena
Carlos Enrique Batzin Chojoj, Guatemala
Centro Maya Sagb´e
